23.06.2021
Справа № 490/3008/21
Номер провадження 2-а/482/21/2021
23 червня 2021 року м. Нова Одеса
Новоодеський районний суд Миколаївської області в складі головуючого судді Сергієнка С.А., за участю секретаря судового засідання Мазанової Ю.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоодеського міжрайонного управління Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
У провадженні Новоодеського районного суду Миколаївської області перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Новоодеського міжрайонного управління Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
23 червня 2021року від Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області надійшла заява, у якій представник вказаного органу вказував на те, що Новоодеське міжрайонне управління Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області не є належним відповідачем у вищевказаній справі оскільки згідно штатного розпису Головного управління, який затверджений Держпродспоживслужбою 12.03.2021 зазначено, що Новоодеське міжрайонне управління Головного управління є структурним підрозділом Головного управління, яке знаходиться за адресою: пр. Центральний, 288, м. Миколаїв.
Дослідивши матеріали справи, штатний розпис Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, суд встановив що Новоодеського міжрайонного управління Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області дійсно не є окремою юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління (ЄДРПОУ 40327023), яке знаходиться за адресою: пр. Центральний, 288, м. Миколаїв.
За таких обставин суд пришов до висновку про необхідність залучити як другого відповідача у справі Головне Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області,
Так відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. В той же час, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
13.02.2018 р. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного в рамках справи № 826/1460/16, адміністративне провадження № К/9901/1815/17 (ЄДРСРУ № 72289138) вказав, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.
Відповідно до ст. 238 КУпАП працівники органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини
Як видно із матеріалів справи державний ветеринарний інспектор який виніс оскаржувану постанову є працівником Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, яке знаходиться за адресою: пр. Центральний, 288, м. Миколаїв, отже вказане управління є належним відповідачем у даній справі.
Згідно ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 49, 287 КАС України, суд,
У справі №490/3008/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоодеського міжрайонного управління Головного Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залучити другого відповідача - Головне Управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області (54003, м. Миколаїв, пр. Центральний, 288).
Судове засідання по справі відбудеться в приміщенні Новоодеського районного суду Миколаївської області 21.07.2021 року з 11.00 год., зал судових засідань № 2.
Розгляд справи проводити без виклику сторін.
Направити копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатками залученому відповідачу .
Надати залученому відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання відзиву на позов та усіх доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Згідно з ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: С.А.Сергієнко