про зупинення провадження по справі
22 червня 2021 року справа №360/4499/20
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів: Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року у справі № 360/4499/20 (головуючий І інстанції В.С. Шембелян) за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
В листопаді 2020 року ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Старобільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області в частині зменшення розміру до 56 % раніше призначеного 90% щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з рішенням Старобільського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області від 23 жовтня 2020 року № 909270123623;
- зобов'язати Старобільське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового утримання судді на відповідній посаді з 19.02.2020 згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 26.02.2020 №492/20-вих. та здійснити виплати з урахуванням фактично сплачених сум.
В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі № 360/2432/20 позов позивача до відповідача задоволено частково, визнано протиправним і скасовано його рішення від 12 травня 2020 року № 909270123623 про відмову в проведенні позивачу перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов'язано відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Луганського апеляційного суду від 26 лютого 2020 року з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Після набрання чинності рішенням суду на звернення від 20 жовтня 2020 року позивач отримав рішення відповідача, з якого слідує, що відповідачем на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року в справі № 360/2432/20 здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з довідкою від 26 лютого 2020 року № 492/20-вих, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.
Перерахунок відповідачем проведено з урахуванням пункту 3 статті 142 розділу X Закону № 1402- VIII у розмірі 56 % від розміру зазначеної у довідці суддівської винагороди, а не 90 %, які були визначені самим же відповідачем при призначені позивачу довічного грошового утримання при виході у відставку.
Позивач вважає протиправними та такими, що порушують його права та законні інтереси дії відповідача щодо зменшення відсотку з 90 % до 56 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при здійснені перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, оскільки процедури призначення пенсії та перерахунку пенсії є різними як за замістом, так і за механізмом проведення. Застосування відповідачем під час здійснення перерахунку раніше призначеного довічного грошового утримання судді у відставці іншого відсоткового розміру довічного грошового утримання судді у відставці, визначеного частиною третьою статті 142 Закону № 1402-VIII, суперечить закону, оскільки стосується призначення нового щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а не перерахунку раніше призначеного. Відсоткове значення розміру довічного грошового забезпечення судді у відставці, яке обчислювалося при його призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним при здійсненні відповідного перерахунку.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року позов задоволено.
Визнано протиправними дії Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення ОСОБА_1 відсоткового значення розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці з 90 % до 56 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року.
Зобов'язано Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 90 % суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням фактично виплачених сум.
Вирішено питання судових витрат на користь позивача.
Не погодившись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року, в провадженні касаційного суду перебуває справа № 380/5074/20 з аналогічного спору.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення у справі № 380/5074/20 сприятиме повному та об'єктивному розгляду апеляційної скарги Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року, тому провадження у справі № 360/4499/20 необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/5074/20.
Керуючись ст.ст. 173, 236, 308, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити апеляційне провадження у справі № 360/4499/20 за апеляційною скаргою Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 4 лютого 2021 року до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 380/5074/20.
Повне судове рішення складено - 22 червня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст.ст. 328-329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя-доповідач: Т.Г. Гаврищук
Судді: А.А. Блохін
І.В. Сіваченко