ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року м. Київ № 640/16775/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Чудак О.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
ОСОБА_1 через представника звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якій просить:
визнати протиправними дії Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки) щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідки про розмір грошового забезпечення Позивача, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 304 « Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу»», постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15», наказу Міністра Оборони України № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»:
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 01.03.2018 про наступне: оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 (одна тисяча шістсот дев'яносто) гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 15.01.2020 про наступне : посадовий оклад - 14000 (чотирнадцять тисяч ) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 7 845,00 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 3 138 гривень 00 коп; робота таємними док. та їх носіями, 20 % - 3 138 гривень 00 коп; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 1400 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10 % - 1400 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 13 336,00 гривень 50 коп.; премія 10 % - 1400 гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 22.02.2020 про наступне: посадовий оклад - 48294 (сорок вісім тисяч двісті дев'яносто чотири ) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 24 992,00 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 9 996 гривень 20 коп.; робота таємними док. та їх носіями, 20 % - 9 996 гривень 20 коп.; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 4829,40 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10 % - 4829,40 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 42 486,00 гривень 40 коп.; премія 10 %-4829,40 гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 01 квітня 2020 року про наступне: посадовий оклад - 50490 (п'ятдесят тисяч чотириста дев'яносто) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 26 090 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 10 436 гривень; робота таємними док. та їх носіями, 20 % - 10 436 гривень; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 5049 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10 % - 5049 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 44 353,00 гривень; премія 10 % - 5049 гривень;
із обов'язковим зазначенням відомостей з 01 червня 2016 року про наступне: надбавка за почесне звання "заслужений" 15 % - 1560 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 20 % - 2080 гривень;
зобов'язати Київський міський територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлену довідку (довідки) про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2016 року № 304 « Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу», постанови Кабінету Міністрів України №718 від 19.10.2016 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними, постанови Кабінету Міністрів України №121 від 28.02.2018 та постанови Кабінету Міністрів України №24 від 25.01.2018 р. «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2019 №102 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році», Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу» (зі змінами, внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. №679) та Постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2020 №16 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року №15», наказу Міністра Оборони України № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам»:
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 01 червня 2016 року про наступне: надбавка за почесне звання "заслужений" 15 % - 1560 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 20 % - 2080 гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 01.03.2018 про наступне: оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 (одна тисяча шістсот дев'яносто) гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 01 квітня 2020 року про наступне: посадовий оклад - 50490 (п'ятдесят тисяч чотириста дев'яносто ) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 26 090 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 10 436 гривень; робота таємними док. та їх носіями, 20 % - 10436 гривень; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 5049 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10% - 5049 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 44 353,00 гривень; премія 10 % - 5049 гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 22.02.2020 про наступне: посадовий оклад - 48294 (сорок вісім тисяч двісті дев'яносто чотири ) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 24 992,00 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 9 996 гривень 20 коп.; робота таємними док. та їх носіями, 20 % - 9 996 гривень 20 коп.; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 4829,40 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10 % - 4829,40 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 42 486,00 гривень 40 коп.; премія 10 % - 4829,40 гривень;
• із обов'язковим зазначенням відомостей з 15.01.2020 року про наступне: посадовий оклад - 14000 (чотирнадцять тисяч ) гривень; оклад за військовим званням «генерал-полковник» - 1690 гривень; надбавка за вислугу років 50% - 7 845,00 гривень; експертна надбавка для керівного складу 20% - 3 138 гривень 00 коп.; робота таємними док. та їх носіями, 20% - 3 138 гривень 00 коп.; надбавка за почесне звання "заслужений" 10 % - 1400 гривень; доплата за науковий ступінь доктора наук 10 % - 1400 гривень; надбавка за інтенсивність служби 85% - 13 336,00 гривень 50 коп.; премія 10 % - 1400 гривень.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частиною десятою статті 44 КАС України визначено, що у випадку якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Окрім того, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Відповідно до вимог частин першої, другої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Отже, додані позивачем до позовної заяви копії документів, в тому числі примірник для відповідача, повинні бути засвідчені належним чином.
Разом з тим, до позовної заяви ОСОБА_1 не долучено копій доданих до позову документів, для інших учасників справи, а копія позову для відповідача не містить власноручного підпису ні представника, ні позивача.
Окрім того, частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено 4 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-ІХI з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2270,00 грн.
Позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, тобто, позивачу при зверненні до суду з даною позовною заявою сплаті підлягає судовий збір у сумі 1816,00 грн, проте доказів його сплати до позову не долучено.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали для усунення вказаних у ній недоліків шляхом подання до суду:
документа про сплату судового збору у сумі 1816,00 грн на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: "Отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "*;101;_______(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва";
належним чином засвідчених копій документів, долучених до позовної заяви, в тому числі копій позову з власноручним підписом позивача чи його представника, для інших учасників справи.
Ухвала відповідно до частини другої статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Чудак