про залишення позовної заяви без розгляду
23 червня 2021 року справа № 580/2580/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження заяву ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про залишення його позову без розгляду до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ БІ ОІЛ» про застосування заходів реагування,
27.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18029, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Прикордонника Лазаренка, будинок 1; код ЄДРПОУ 38646021) (далі - позивач) до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ БІ ОІЛ» (18029, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. АКАДЕМІКА КОРОЛЬОВА, будинок 2; код ЄДРПОУ 39707598) (далі - відповідач) про застосування заходів реагування за місцем провадження господарської діяльності: Черкаська область, смт.Чорнобай, вул.Черкаська, 1, - де розташована багатопаливна автозаправна станція, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в Акті перевірки від 24.03.2021 №8.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач допустив у господарській діяльності порушення правил пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою від 05.05.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 27.05 2021 о 14 год. 00 хв., на яке не прибула жодна зі сторін.
27.05.2021 ухвалою суд відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 15 червня 2021 року о 14 год. 00 хв.
Ухвалою від 15.06.2021 суд відклав підготовче провадження на 23.06.2021 о 12 год. 30хв. Того ж дня позивач подав до суду заяву (вх.№21679/21) про залишення позову без розгляду (далі - Заява), в якій просив: прийняти її до розгляду; розглянути її без його участі; повернути йому з Державного бюджету судовий збір в сумі 2270,00грн, сплачений при зверненні з позовом до суду відповідно до платіжного доручення від 12.04.2021 №386.
23.06.2021 сторони у призначене судове засідання не з'явилися, про причини суд не повідомили. Представник позивача подав до суду клопотання, в якому просив розглянути вказану вище заяву за його відсутності. Додатково зазначив, що підтримує її в повному обсязі та просить задовольнити.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки перешкод для розгляду вказаної вище Заяви за відсутності представника відповідача не встановлено, її можливо розглянути без участі відповідача.
Виконуючи завдання підготовчого провадження, суд дійшов висновку залишити позовну заяву без розгляду з огляду на таке.
Суд врахував ч.3 ст.9 КАС України, згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про таке прохання. Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Оскільки позов не підтримується позивачем, наявні підстави залишити позовну заяву без розгляду за наслідком підготовчого провадження відповідно до п.1 ч.2 ст.183 КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Сплата судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою позивачем підтверджується наявним у матеріалах адміністративної справи платіжним дорученням від 12.04.2021 №386 в сумі 2270,00грн.
Оскільки позивач не вказав причин і підстав, із-за яких втратив правовий інтерес для вирішення судом заявленого спору та відсутні докази вважати, що відповідне клопотання пов'язане з повним виконанням відповідачем заявлених вимог, відсутні підстави повернути йому сплачений судовий збір у вказаному розмірі.
Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 132, 140-143, 161-169, 189, 240-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити частково Заяву (вх. від 15.06.2021 №21679/21) ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18029, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Прикордонника Лазаренка, будинок 1; код ЄДРПОУ 38646021).
Залишити без розгляду його позовну заяву до ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ БІ ОІЛ» (18029, Черкаська обл., м.Черкаси, вул. АКАДЕМІКА КОРОЛЬОВА, будинок 2; код ЄДРПОУ 39707598) про застосування заходів реагування.
Відмовити у поверненні йому сплаченого судового збору за звернення з позовною заявою.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 23.06.2021.