про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
23 червня 2021 року справа № 580/2660/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглядаючи в залі суду в підготовчому засіданні в порядку письмового провадження справу за позовом ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ до Споживчого товариства «ВІТОЛ» про застосування заходів реагування,
29.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18029, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Прикордонника Лазаренка, будинок 1; код ЄДРПОУ 38646021) (далі - позивач) до Споживчого товариства «ВІТОЛ» (18019, Черкаська обл., Черкаський район, село Степанки, Смілянське шосе 8-кілометр; код ЄДРПОУ 32535824) (далі - відповідач) про застосування заходів реагування за місцем провадження господарської діяльності: 20114, Черкаська область, Маньківський р-н, смт.Буки, вул.Пушкіна, 43а, - де розташований автогазозаправний пункт, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в Акті перевірки від 02.04.2021 №13.
В обґрунтування позовної заяви зазначено, що відповідач допустив у господарській діяльності порушення правил пожежної безпеки, що створює загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою від 05.05.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 26 травня 2021 року о 12 год. 30 хв. 26.05.2021 ухвалою суд відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 07 червня 2021 року о 14:00 год.
Ухвалою від 07.06.2021 суд повторно відклав підготовче засідання у справі та призначив чергове підготовче засідання на 23 червня 2021 року о 10:30 год.
Сторони у призначене судове засідання не з'явилися, про причини суд не повідомили.
23.06.2021 представник позивача подав до суду клопотання (далі - Клопотання), в якому просив здійснювати судовий розгляд за його відсутності, про дату та час наступного судового засідання повідомити додатково. Додатково зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Ознайомившись із доводами Клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Оскільки перешкод для проведення підготовчого провадження за відсутності представника відповідача не встановлено, його можливо провести без участі відповідача.
Згідно з ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Зважаючи на з'ясування остаточного складу позовних вимог, суб'єктного складу учасників і їх правові позиції у спорі, вирішено всі заявлені клопотання, вчинені всі необхідні дії щодо вжиття засобів доказування для отримання доказів, які мають істотне значення для правильного вирішення спору, завдання підготовчого провадження, визначені ч.2 ст.180 КАС України, виконані.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З огляду на викладене наявні підстави закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті. Прибуття сторін у судове засідання не є обов'язковим. Водночас у разі зміни обставин справи, що впливає на подальший рух справи, сторони мають повідомити про це суд, у т.ч. заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
Оскільки сторони не заявили клопотання про вирішення спору за їх відсутності, наявні підстави призначити відкрите судове засідання для розгляду справи по суті.
Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180-183, 194, 195, 205 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю клопотання представника ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (вх.№22777/21).
2. Закрити підготовче провадження у справі №580/2660/21 та призначити до розгляду по суті, для чого призначити судове засідання на 01 липня 2021 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним його фіксуванням.
3. Про призначене судове засідання повідомити сторін. Повідомити, про право заявити суду клопотання про розгляд справи без їх участі.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяА.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 23.06.2021.