22 червня 2021 року Справа № 280/2442/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Каракуши С.М., представника відповідача Бурашнікової О.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (72316, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Індустріальна, буд.89; код ЄДРПОУ 42348993)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Державне бюро розслідувань (01011, м.Київ, вул.Панаса Мирного, буд.28; код ЄДРПОУ 41760289)
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати Наказ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі від 26.02.2021 за №53о/с, яким ОСОБА_1 звільнено з посади слідчого третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі з 01.03.2021 у зв'язку зі скороченням посади державної служби внаслідок зміни штатного розпису, з припиненням державної служби; 2) поновити ОСОБА_1 на посаді слідчого третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, на посаду слідчого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з аналогічними функціональними обов'язками; 3) стягнути з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.02.2021 по день винесення рішення суду; 4) допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді слідчого третього слідчого відділу (відділу з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, або, у разі ліквідації її на день ухвалення судового рішення, на посаду слідчого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, з аналогічними функціональними обов'язками, та стягнення з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою суду від 30.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 19.04.2021.
19.04.2021 ухвалою суду відкладено підготовче судове засідання та відкладено розгляд справи на 07.06.2021.
07.06.2021 ухвалою суду відкладено підготовче судове засідання та відкладено розгляд справи на 22.06.2021.
22.06.2021 представником Державного бюро розслідувань (далі - третя особа) подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon", у разі неможливості проведення судового засідання у режимі відеоконференції представник третьої особи просить суд відкласти розгляд справи.
Згідно з ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Як зазначено у ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Судом з'ясовано, що судове засідання у справі №280/2442/21 призначено на 22.06.2021 о 09 год. 15 хв. у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, каб.247, зала судових засідань 20.
Тобто, клопотання представником третьої особи подано без додержання п'ятиденного строку, визначеного ст.195 КАС України.
Враховуючи наведене, клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon" не підлягає задоволенню.
Згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (ч.1 ст.45 КАС України).
Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).
Юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 ст.55 КАС України).
Представником третьої особи не наведено жодних об'єктивних, поважних причин, які унеможливлюють судовий розгляд справи 22.06.2021.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що ухвалами суду від: 30.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 19.04.2021; 19.04.2021 відкладено підготовче судове засідання та відкладено розгляд справи на 07.06.2021; 07.06.2021 відкладено підготовче судове засідання та відкладено розгляд справи на 22.06.2021, то у суду відсутні процесуальні строки для відкладення підготовчого судового засідання.
Керуючись ст.ст.173, 195, 205, 223, 241-243, 248 КАС України, суд -
Відмовити представнику третьої особи у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою системи "EasyCon".
Відмовити представнику третьої особи у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов