про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6194/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Боратинської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Боратинської сільської ради про визнання протиправною відмови в задоволенні клопотання, оформленого рішенням від 23.04.2021 № 6/96, та зобов'язання надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2 га, відповідно до заяви від 06.10.2020 та за наслідками розгляду прийняти рішення, у відповідності до вимог Конституції України, Земельного кодексу України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вимог пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві не зазначені: номери засобів зв'язку позивача та ідентифікаційний код юридичної особи відповідача.
Згідно із частиною першою статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, до позовної заяви додані копії не усіх документів відповідно до кількості учасників справи, зокрема, не надано копії паспорта та картки фізичної особи - платника податків для відповідача, що є порушенням частини першої статті 161 КАС України. Крім того, копії сторінок паспорта подано без тієї сторінки, де є відмітка про місце реєстрації позивача, що позбавляє можливості достовірно встановити місце проживання ОСОБА_1 з огляду також на те, що у тексті позовної заяви вказано проживання по АДРЕСА_1 немає, а є АДРЕСА_1 .
Пунктами 5, 8 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
В порушення пунктів 5, 8 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, до позовної заяви не додано усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема: додатків до заяви від 06.10.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 140/1529/21.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
нової редакції позовної заяви разом з її копією (у якій зазначити: номери засобів зв'язку позивача, точну адресу її місця проживання; ідентифікаційний код юридичної особи відповідача);
належним чином засвідчених копій усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема, сторінки паспорта ОСОБА_1 з відміткою про місце реєстрації, додатків до заяви від 06.10.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 140/1529/21) разом з їх копіями для відповідача.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Боратинської сільської ради про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М.Валюх