про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
23 червня 2021 р. Справа № 120/6427/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Жмеринської міської ради, Міського голови Жмеринської міської ради Кушніра Анатолія Петровича (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область)
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради, Міського голови Жмеринської міської ради Кушніра Анатолія Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані бездіяльністю відповідачів щодо не прийняття будь-яких владних рішень із питання взяття на баланс Жмеринської міської ради об'єктів благоустрою села Мала Жмеринка, а також не прийняття будь-якого владного рішення із питання створення Статуту та Генерального плану в склад якого б ввійшло село Мала Жмеринка.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Крім того, одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування у відповідачів Генерального плану міста Жмеринка, а також Статуту територіальної громади міста Жмеринка.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
В даному ж випадку, враховуючи предмет оскарження за даним позовом, суд вважає за необхідне витребувати у Жмеринської міської ради належним чином засвідчену копію Статуту територіальної громади міста Жмеринка.
В той же час, суд не вбачає підстав для витребування копії Генерального плану міста Жмеринка, адже як самостійно вказала позивач, останній наявний у вільному доступі на офіційному веб-сайті Жмеринської міської ради.
З огляду на викладене, заявлене позивачем клопотання про витребування доказів підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Жмеринської міської ради, Міського голови Жмеринської міської ради Кушніра Анатолія Петровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук Іриною Миколаївною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).
3. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.
4. Витребувати у Жмеринської міської ради та зобов'язати її надати суду в 15-денний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчену копію Статуту територіальної громади міста Жмеринка.
5. Запропонувати відповідачам у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
6. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
8. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна