23 серпня 2006 р. Справа № 17/249
Господарський суд Закарпатської області у складі головуючого судді Ушак І.Г. у відкритому судовому засіданні за участю представників:
позивача - Шибаєв А.М., представник за довіреністю;
відповідача - Бахмацька Л.М., начальник, Манішинець Н.М., гол. бухгалтер
розглянув справу за позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород до Іршавського комунального підприємства по водопостачанню, м. Іршава, про стягнення 12 526 гривень, в тому числі 12 136 грн. адміністративно-господарських санкцій за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та 390 грн. пені за порушення термінів сплати зазначених санкцій.
Позивачем заявлені вказані вимоги, оскільки відповідач всупереч вимогам ст.ст. 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі-Закон) не виконав встановлений на 2005 рік норматив створення робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів та не сплатив позивачеві у зв'язку з цим штрафні санкції в розмірі двох середніх річних заробітних плат на підприємстві відповідача за два нестворених робочих місця для працевлаштування інвалідів, яке становить предмет позовних вимог. Представник позивача наполягає на задоволенні заявлених вимог, посилаючись на їх обґрунтованість долученими до матеріалів справи документами.
Відповідач у письмовому відзиві на позов та його представник у судовому засіданні заперечують проти позову, а свої заперечення мотивують тим, що відповідачем виконано всі вимоги та вжито всі встановлені Законом заходи, спрямовані на працевлаштування інвалідів відповідно до встановленого нормативу.
Вивчивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін у ході судового розгляду, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.
Відповідачеві за змістом норм вищенаведеного Закону встановлено на 2005 рік норматив створення робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі 4-х відсотків від загальної чисельності працюючих на підприємстві (47 осіб), що становить 2 робочих місця (47 х 4%= 1,88). Матеріалами справи, зокрема статистичним звітом відповідача «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік» (форма №10-ПІ), встановлено що відповідачем у звітному періоді не працевлаштовано 2 інвалідів та не сплачено у зв'язку з цим самостійно у встановленому порядку штрафні санкції у розмірі середньої річної заробітної плати за одне нестворене робоче місце.
Разом з тим, відповідачем доведено поданими суду матеріалами (звітами форми № 3-ПН за 2005 рік, листом Іршавського районного центру зайнятості від 7.08.06р.), що ним вживалися залежні від нього заходи для працевлаштування інвалідів у кількості, що відповідає встановленому Законом нормативу, тобто створено робочі місця для працевлаштування інвалідів, про що на протязі звітного періоду щомісяця було поінформовано у встановленому порядку Іршавський районний центр зайнятості, тобто орган уповноважений безпосередньо здійснювати працевлаштування інвалідів.
За наведених обставин відсутні підстави для покладення відповідальності на Іршавське комунальне підприємство по водопостачанню за непрацевлаштування інвалідів згідно встановленого нормативу, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 158-163, п. 7 розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України,
1. У позові відмовити.
Дана постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ушак І.Г.