Справа № 755/12025/19
"21" квітня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) у складі слідчої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 та слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019100040003577 від 03.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, установив:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається
Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернулися до слідчого судді, у порядку ст.ст. 294, 295-1 КПК України, з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, з підстав необхідності закінчення проведення процесуальних та слідчих дій та не можливості їх проведення у межах наявних строків у силу об'єктивних причин.
Встановлені обставини у ході розслідування цього кримінального провадження органом досудового розслідування та наведені заявником у клопотанні відомості на їх підтвердження щодо доцільності продовження строку досудового розслідування
Слідчим відділом Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві розслідується кримінальне провадження зареєстроване в ЄРДР за № 12019100040003578 від 03.05.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.03.2019 року невстановлена досудовим розслідуванням особа незаконно, шахрайським шляхом заволоділа належним ОСОБА_5 автомобілем.
Під час зазначеного кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: огляди місця події у місті Києві; надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України; допитані в якості свідків особи, які могли б володіти інформацією, яка становить інтерес для досудового розслідування; надані запити до органів виконавчої влади та інші.
В ході проведення досудового розслідування постановою слідчого від 31.03.2021 року кримінальне провадження було закрито, однак 19.04.2021 року постановою прокурора було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадженя.
Оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25 квітня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме: встановити та допитати в якості свідків інших осіб, що можуть сприяти досудовому розслідуванню; встановити осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення; повторно направити запити до органів виконавчої влади, для встановлення можливого місця перебування транспортного засобу; виконати інші слідчі дії; провести радіорозвідку місцевості.
Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в вісімнадцяти місячний строк раніше не виявилось можливим завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шести місячний строк, тобто до 25.10.2021 року.
У зв'язку з викладеним виникла необхідність у проведення почеркознавчої експертизи за додатковими матеріалами.
Позиція сторін
Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у судовому засіданні, заявлене клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити, з підстав вказаних у його мотивувальній частині та зауважив, що також наведене кримінальне провадження закривалося слідчим 27.05.2019, однак постанова скасував прокурор 21.08.2019, та 18.01.2021, але постанову було скасовано 31.03.2021 прокурором.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався
Слідча суддя, заслухавши думку прокурора, дослідивши надані ними матеріали та проаналізувавши в системному зв'язку усі наявні на час розгляду клопотання відомості, які мають пряме та опосередковане значення при вирішення порушеного питання, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, який у ч. 1 ст. 294 КПК України передбачає, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
З огляду, на що проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовують дане звернення, слідчий суддя уважає, що у світлі посилання на процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу та значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, як і обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є доречним дане клопотання задовольнити, як дійсне.
Так, з'ясовано, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, як і для проведення експертиз (-и).
Ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин.
Досліджені під час вирішення цього питання обставини не свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення.
У разі продовження строку досудового розслідування його строк не перевищувати загальний строк передбачений ст. 219 КПК України.
Так, як відомості унесено в Реєстр 03.05.2019, з кваліфікацією ч. 2 ст. 289 КК.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно такий строк мав би настати 03.11.2020.
Разом з тим, 27.05.2019 постановою слідчого від наведеної дати указане кримінальне провадженння було закрите, але постановою прокурора від 21.08.2019 постанову від 27.05.2019 було скасовано.
Потім 18.01.21 постановою слідчого від наведеної дати указане кримінальне провадженння було закрите, але постановою прокурора від 31.03.2021 постанову від 18.01.2021 було скасовано.
31.03.21 постановою слідчого від наведеної дати указане кримінальне провадженння було закрите, але постановою прокурора від 19.04.2021 постанову від 31.03.2021 було скасовано.
20.04.2021 до суду надійшло це клопотання.
В період від 27.05.2019 до 21.08.2019 уходить 2 місяці 25 днів. У період з 18.01.2021 до 31.03.2021 уходить 2 місяці 13 днів. В період з 31.03.2021 до 19.04.2021 - 19 днів.
Тобто в цілому в сумі провадження було закрито 5 місяців 27 днів.
Відповідно кінцевий строк настає 29.04.2021 (03.11.2020 + 5 місяців 27 днів).
При цьому такий підхід, щодо обрахування строку визначеного ст. 219 КПК є дійсним в ключі позиції Верховного Суду колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду в постанові від 17 лютого 2021 року в справі № 344/6630/17, де останній зауважив, у т.ч. що закон пов'язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження.
У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.
Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування.
Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов'язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.
А у ст. 115 КПК визначено, що строки можуть визначатися вказівкою на подію.
Відповідно строк у який кримінальне провадження було закрито не підлягає урахуванню в загальний строк та станом на 20.04.21 (день звернення до суду) та 21.04.21 (день розгляду в суді цього питання) 18-місячний строк розслідування, ураховуючи обставини, що мали місце у період від 27.05.2019 до 21.08.2019, з 18.01.2021 до 31.03.2021, з 31.03.2021 до 19.04.2021 не минув.
Саме клопотання відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та подане уповноваженими на те особами у розумінні положень цієї статті Кодексу.
Порушень вимог Глави 19. Загальні положення досудового розслідування та § 4. Продовження строку досудового розслідування Глави 24. Закінчення досудового розслідування. Продовження строку досудового розслідування, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У цій ситуації, як раз продовження строку розслідування цього кримінального провадження, так як це сприятиме досягнення виконанню завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 того ж Кодексу.
Враховуючи викладене, слідча суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження.
Визначаючи строк, необхідний для проведення та завершення процесуальних дій, слідчий суддя, виходячи з норм ст. 28 КПК України, уважає, дійсним строк запропонвоаний заявником у 6 місяців, а саме до 29.10.2021.
Адже, такий строк є найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, Суд постановив:
клопотання - задовольнити.
Строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019100040003577 від 03.05.2019 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України продовжити на 6 місяців, а саме до 29.10.2021.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Слідча суддя Оксана БІРСА