22 червня 2021 року
м. Київ
справа №560/8097/20
адміністративне провадження №К/9901/20510/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду 26.04.2021 у справі №560/8097/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
03.06.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 у справі №560/8097/20, направлена поштою 31.05.2021.
Ухвалою Верховного Суду від 09.06.2021 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання заяви про поновлення строку касаційного оскарження з відповідними доказами на її обґрунтування.
В строк установлений в ухвалі Верховного Суду від 09.06.2021 скаржник надіслав заяву про поновлення строку на подання касаційної скарги, в якій посилаючись на те, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції було отримано ним 13.05.2021 на електронну адресу, що підтверджується копією супровідного листа Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021, а касаційну скаргу направлено в межах 30-ти денного строку, просив поновити пропущений строк на касаційне оскарження.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає таке.
Згідно з доданою до заяви про поновлення строку касаційного оскарження копією супровідного листа суду апеляційної інстанції, копію ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 скаржнику надіслано 12.05.2021.
А як вбачається з матеріалів касаційної скарги, касаційну скаргу здано скаржником на пошту 31.05.2021.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
З урахуванням викладеного та враховуючи, що касаційна скарга на ухвалу апеляційного суду, подана протягом тридцяти днів з дня її вручення, Верховний Суд вважає за можливе поновити строк на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 у вказаній справі.
08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з абзацом 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 у цій справі, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Таким чином касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328-332, 334, 338, 340 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 у справі №560/8097/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2021 у справі №560/8097/20.
Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду справу №560/8097/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А. Ю. Бучик
Судді: А. І. Рибачук
Л. В. Тацій