22.06.2021 р. Справа№ 2а-7081/12/1370
Суддя Господарського суду Львівської області Яворський Б.І.,
розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в інтересах держави, в особі органу, уповноваженому здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району,
до відповідача: Стрийської міської ради, м.Стрий Львівської області,
про визнання нечинним рішення,
У серпні 2012 року до Львівського окружного адміністративного суду із позовною завою звернувся Військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави, в особі органу, уповноваженому здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради Львівської області про визнання нечинним п.1.5 рішення Стрийської міської ради №196 від 27.11.2007 року “Про вилучення і надання земельних ділянок суб'єктам підприємницької діяльності”.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 відкрито провадження у адміністративній справі. Постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.05.2015, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 04.02.2021 касаційну скаргу Військового прокурора Івано-Франківського гарнізону задоволено, постанову Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 14.05.2015 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2017 у справі №2а-7081/12/1370 скасовано, а провадження у справі № 2а-7081/12/1370 закрито.
У встановлений судом строк Івано-Франківська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону звернулася до Верховного Суду із клопотанням про направлення справи №2а-7081/12/1370 за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.
Ухвалою від 28.04.2021 Верховний Суд постановив здійснити заміну позивача Військової прокурори Івано-Франківського гарнізону на його правонаступника - Івано-Франківську спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Західного регіону, а справу №2а-7081/12/1370 передати за встановленою юрисдикцією до Господарського суду Львівської області.
20.05.2021 матеріали справи №2а-7081/12/1370 надійшли на адресу Господарського суду Львівської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 20.05.2021 справу №2а-7081/12/1370 передано на розгляд судді Яворському Б.І.
Ухвалою суду від 25.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано прокурору 10-денний строк з дня вручення ухвали суду про залишення позовної заяви без руху на виправлення допущених недоліків шляхом надання до суду: 1) позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.ст. 53,162,164 ГПК України, у якій: вказати найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; зазначити щодо наявності у прокурора, позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; визначити попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які прокурор поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи); 2) доказів сплати судового збору у розмірі 2'270,00 грн.; 3) інформацію про те, кого саме прокурор вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб.
В ухвалі від 25.05.2021 відзначено, що ВС провадження у справі, яка розглядалася у порядку адміністративного судочинства, закрив та роз'яснив право прокурора звернутися до суду за правилами господарського судочинства. Оскільки провадження у господарській справі відкрито не було, суддя Господарського суду Львівської області, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, звертав увагу прокурора на те, що позовна заява повинна відповідати вимогам господарського процесуального кодексу України, та має оплачуватись судовим збором.
У даній ухвалі суд також наголосив, що у випадку невиконання прокурором цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута прокурору зі всіма доданими до неї документами.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення.
Ухвалу Господарського суду Львівської області від 25.05.2021 про залишення позовної заяви без руху Івано-Франківська спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Західного регіону отримала 31.05.2021, що підтверджується, роздруківкою відстеження поштового відправлення із відомостей на офіційному сайті АТ «Укрпошта» (штрих-кодовий ідентифікатор 7901413915123). Таким чином, останнім днем строку на усунення допущених недоліків позовної заяви було 10.06.2021.
Відповідно до ч. 2 ст. 119 ГПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (ч.4 ст.119 ГПК України).
Згідно ч. 1 ст. 118 Господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку.
Заява прокурора про продовження судом процесуального строку (яка мала бути подана до закінчення встановленого строку для усунення недоліків позовної заяви) на адресу суду не надходила, і станом на 22.06.2021 прокурор допущених недоліків позовної заяви не виправив.
Відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Згідно зі ч. 6 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.ч. 4, 6 ст.174, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суддя
Позовну заяву Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, в інтересах держави, в особі органу, уповноваженому здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, Міністерства оборони України в особі Самбірської КЕЧ району до Стрийської міської ради про визнання нечинним рішення та додані до неї документи повернути без розгляду.
Згідно ч.8 ст.174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та в строки, передбачені ст.ст. 254-257 ГПК України.
Додатки:
- позовна заява з додатками та поштовий конверт, всього на 31 аркуші.
Суддя Б.І. Яворський