ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
14.06.2021Справа № 910/9236/21
Господарський суд міста Києва у складі судді Ягічевої Н.І., розглянувши
позовну заяву керівника Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України
до Рівненської обласної ради
про визнання незаконним та скасування рішення
Керівник Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері (далі - прокурор, заявник) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом в інтересах держави, в особі Міністерства оборони України (далі - позивач) до Рівненської обласної ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення Рівненської обласної ради VI скликання (18 сесія) від 25.10.2013 року №1046 "Про надання у користування мисливських угідь" у частині надання у користування мисливських угідь Рівненській обласній організації Українського товариства і рибалок за рахунок земель оборони площею 735, 7 га (військове містечко №21) строком на 25 років.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне рішення прийняте без дотримання порядку, встановленого ст. 22 Закону України "Про мисливське господарство та полювання", тобто без отримання згоди постійного користувача земельної ділянки - Міністерства оборони України (органу управління військовим майном), а тому підлягає визнанню незаконним та скасуванню у відповідній частині.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що подана позовна заява не відповідає вимогам статтей 164, 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
У тексті позовної заяви, прокурор вказує третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Рівненське обласне управління лісового та мисливського господарства.
Так, приписами пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Позивач зобов'язаний до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення (ч. 1 ст. 172 ГПК України).
Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів статей 2, 7 Господарського процесуального кодексу України.
На підтвердження виконання наведених приписів господарського процесуального закону позивачем було додано до позовної заяви опис вкладення до цінного листа від 03.06.2021, з якого вбачається, що відправлення копії позовної заяви з доданими до неї документами Рівненському обласному управлінню лісового та мисливського господарства було здійснено за адресою: 33028, м. Пушкіна, 26.
В той же час, місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (ч. 2 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з частиною 4 статті 89 Цивільного кодексу України до єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.
При цьому, відповідно до статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" внесені до Єдиного державного реєстру документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
У відповідності до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства (код ЄДРПОУ 35280020) є: 33028, Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Пушкіна, будинок 26.
Зазначена адреса місцезнаходження третьої особи вказана прокурором і в позовній заяві.
Таким чином, заявником позову було направлено копію позовної заяви та доданих до неї документів на іншу адресу, ніж адреса місцезнаходження Рівненського обласного управління лісового та мисливського господарства, а відтак вказаний опис вкладення до цінного листа від 03.06.2021 не є належним доказом виконання заявником позову вимог п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 Господарського процесуального кодексу України щодо надсилання третій особі копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Частиною 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного Господарським процесуальним кодексом України.
За таких обставин, оскільки заявником не дотримано вимог Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву керівника Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері без руху та надати позивачу строк для усунення допущених недоліків позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись статтями 164, 172, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Залишити позовну заяву керівника Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері без руху.
2. Встановити заявнику позову строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
3. Встановити керівнику Рівненської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- оригіналу опису вкладення у цінний лист про направлення Рівненському обласному управлінню лісового та мисливського господарства за адресою його місцезнаходження (33028, Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Пушкіна, будинок 26) позовної заяви та доданих до неї документів.
4. Роз'яснити заявнику позову, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.
5. Згідно частиною 2 статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.І. Ягічева