про зупинення провадження по справі
22 червня 2021 року справа №200/1120/21-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сіваченка І.В., суддів: Блохіна А.А., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року (повне судове рішення складено 15 березня 2021 року в м. Словянську) у справі № 200/1120/21-а (суддя в І інстанції Льговська Ю.М.) за позовом ОСОБА_1 до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
В лютому 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Слов'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України (далі - Управління), Державної казначейської служби України про:
визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку згідно з його рішенням від 29 грудня 2020 року № 914290855997 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 72% (50+22) винагороди судді, що призвело до зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці під час перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року у справі № 200/8021/20-а з 90% до 72% винагороди судді;
зобов'язання відповідача здійснити позивачеві перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці з 19 лютого 2020 року у розмірі 90% суддівської винагороди згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області від 02 березня 2020 року № 04-293 з урахуванням виплачених сум;
стягнення з Державного бюджету України шляхом безспірного списання коштів з єдиного казначейського рахунку Державної казначейської служби України на користь позивача 20000 грн моральної шкоди, заподіяної діями відповідача.
В обґрунтування позовних вимог посилається на протиправне застосування при перерахунку приписів частини третьої статті 142 Закону України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон № 1402-VIII), оскільки вважає, що вони визначають розмір щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці при призначенні, а не при перерахунку такого утримання. Зазначає, що при перерахунку має застосовуватись норма, яка визначає розмір щомісячного довічного грошового утримання у відсотках, які діяли на момент призначення такого утримання - 90% у цій справі.
Вимоги щодо стягнення моральної шкоди обґрунтовано позивачем душевними стражданнями, які вона зазнала внаслідок протиправних дій відповідача, та погіршенням стану здоров'я.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги апеляційної скарги наведено практично ті самі доводи, якими вмотивовано позов.
Справа розглянута у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
До апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 з проханням зупинити провадження в нинішній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/5074/20, в якій вирішується аналогічний спір.
Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо зупинення провадження у справі з огляду на обґрунтованість вказаного вище клопотання.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як вбачається з ухвали Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21 січня 2021 року, в провадженні касаційного суду перебуває справа № 380/5074/20 з аналогічного спору.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення у справі № 380/5074/20 сприятиме повному та об'єктивному розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року, тому провадження у справі у справі № 200/1120/21-а необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/5074/20.
Керуючись ст.ст. 173, 236, 308, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року у справі № 200/1120/21-а до набрання законної сили судовим рішенням суду касаційної інстанції в справі № 380/5074/20.
Повне судове рішення - 22 червня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту її складення в порядку, визначеному ст.ст. 328-329 Кодексу адміністративного судочинства України.
Колегія суддів І. В. Сіваченко А. А. Блохін
Т. Г. Гаврищук