ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
22 червня 2021 року м. Київ № 640/17038/21
Окружний адміністративний суду міста Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянувши позовну заяву та додані матеріали
за позовом Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
до Головного управління Держпраці у Київській області
про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 07.04.2021 №КВ 1015/43/АВ/П винесений Головним управлінням Держпраці у Київській області;
- зобов'язати Головне управління Держпраці у Київській області скасувати припис про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 07.04.2021 №КВ 1015/43/АВ/П.
Згідно з частиною другою статті 171 КАС України (КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Так, відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
За приписами частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
При цьому, відповідно до частини шостої статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника, а саме: ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб), місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Одночасно, у відповідності до частин першої, четвертої, шостої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду з позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Позовна заява подана і підписана військовим комісаром Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки В. Куценком, проте до позовної заяви не долучено жодного документа на підтвердження повноважень даної особи на підписання позовної заяви Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відтак, суддя приходить до висновку, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, оскільки повноваження такої особи, діяти від імені Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки не підтверджені в установленому законом порядку.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано (п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України).
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позовну заяву повернути.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви з позовними матеріалами надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку ст. 295 КАС України протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя Я.І. Добрянська