ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 червня 2021 року м. Київ № 640/18865/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про уточнення способу і порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 адміністративній у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) від 18 травня 2020 року в адміністративній справі №640/18865/18 позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач, ГУ ПФУ в м. Києві) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Вказаним вище судовим рішенням вирішено:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії у повному обсязі на підставі довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року №22/6/4737, з 01 січня 2018 року.
- зобов'язати ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі без зменшення суми підвищення за 2018 та 2019 роки з урахуванням довідки, виданої Міністерством внутрішніх справ України від 15 березня 2018 року №22/6/4737, з урахуванням вже виплаченого.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року скасовано та прийнято постанову якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в м. Києві щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 № 22/6-4737.
Зобов'язано ГУ ПФУ в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №22/6-4737, з врахуванням виплачених сум.
22 березня 2021 року позивачу в адміністративній справі №640/18865/18 видано виконавчий лист.
Разом з тим, до суду через канцелярію позивачем подано письмову заяву про уточнення способу і порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 у якій останній просить суд визначити чіткі і зрозумілі та логічні спосіб і порядок вчинення ГУ ПФУ в м. Києві дій, спрямованих саме на виконання припису постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 в справі №640/18865/18, який би передбачав (зобов'язував) боржника вчинити лише ті дії, які прямо передбачено висновками резолютивної частини і мотивовано та допускаються мотивувальною частиною постанови апеляційного суду, а також не допускали (перешкоджали) вчинення ним будь-яких інших не передбачених судовим рішенням додаткових дій, які б робили не можливим його виконання, в тому числі урахування максимального розміру пенсії при здійсненні перерахунку і виплаті пенсії саме на виконання цього рішення (далі - подана заява).
Від представника відповідача до суду надійшли письмові пояснення у яких останній зазначає, що постановою суду не покладено зобов'язань щодо виплати пенсії без обмеження максимального розміру, тому розмір пенсійної виплати після виконання постанови суду не змінився та становить з 01.01.2016 - 18035,19 грн., отже відповідачем здійснено перерахунок та виплату позивачу в межах повноважень, відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.
Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено до судового розгляду у судове засідання.
У відповідне судове засідання представники сторін не з'явились, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлені своєчасно та належним чином.
Розглянувши подану заяву, суд встановив наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, для встановлення або зміни способу або порядку виконання судового рішення необхідні підстави, зокрема, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.
При цьому, суд при розгляді питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення може змінити спосіб та порядок виконання рішення лише у виняткових випадках.
Суд зазначає, що приписи статті 378 КАС України передбачають зміну чи встановлення порядку чи способу виконання рішення, яке було ухвалено судом у справі, а саме резолютивної частини рішення, яка містить висновки суду по суті позовних вимог, у зв'язку з чим, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не змінює зміст резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.
Так, при зверненні до суду з адміністративним позовом, позивачем був обраний спосіб захисту порушених прав та інтересів, який визнаний судовими органами належним та таким, що в повній мірі здійснює поновлення таких прав та інтересів в межах існуючого правового поля. У зв'язку із зазначеним, відповідач має здійснити поновлення прав та інтересів позивача саме у формі і у спосіб, визначені судом. Невиконання ж рішення суду буде мати притягнення відповідача до відповідальності, встановленої законом.
При цьому, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Огібеніним Леонідом Ігоровичем прийнято постанову від 25.03.2021 про відкриття виконавчого провадження ВП №64954064.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість поданої заяви та, як наслідок, відсутність підстав для її задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд
Відмовити позивачу у задоволенні заяви про уточнення способу і порядку виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Суддя Ю.Т. Мамедова