ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття провадження у справі
22 червня 2021 року м. Київ№ 640/26554/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І., розглянувши заяву про закриття провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Київській області
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС України у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача у невчиненні дій щодо внесення змін до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 з єдиного соціального внеску шляхом виключення суми недоїмки з єдиного соціального внеску у розмірі 13 473, 90 гривень, у зв'язку із скасуванням вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.02.2020 року № Ф-9010-56 на суму в розмірі 13473, 90 гривень, що підтверджує Рішення Державної податкової служби України №13495/6199-00-08-00106 від 15.04.2020 року про результати розгляду скарги від 12.03.2020 № б/н (вх. № 11094/6 від 16.03.2020);
- зобов'язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 з єдиного соціального внеску шляхом виключення суми недоїмки з єдиного соціального внеску в розмірі 13 473 гривень 90 копійок;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь ОСОБА_1 , судовий збір за подання позовної заяви до суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа №640/26554/20 розподілена до розгляду суддею Добрянською Я.І.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.12.2020 р. відкрито провадження у справі №640/26554/20, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Разом з тим, від позивача надійшла заява за вх.№03-14/90515/21 від 08.06.2021 р. про закриття провадження у справі №640/26554/20.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Згідно з частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Враховуючи викладене та наведені норми закону, суд прийшов до висновку про задоволення зазначеного клопотання і приймає відмову від позову.
Варто зауважити, що КАС містить спеціальні норми, які регулюють питання розподілу витрат у разі відмови позивача від позову (стаття 140 КАС України), а також повернення судового збору (стаття 142 КАС України).
Відповідно до статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
За приписами статті 142 КАС України, якій кореспондують норми частин третьої, четвертої статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що частина перша статті 142 КАС України стосується повернення судового збору позивачу з відповідного бюджету у зв'язку із відмовою позивача від позову. Ця норма не пов'язана зі статтями 139, 140 КАС України, оскільки не регулює питання стягнення з однієї сторони на користь іншої судового збору в порядку розподілу судових витрат.
Варто зауважити, що питання повернення судового збору та розподілу судових витрат мають різну правову природу, не є пов'язаними, а підстави та порядок їх застосування регулюються по-різному. Зокрема, частина перша статті 142 КАС України може бути застосована у тому випадку, коли має місце відмова позивача від позову, що не пов'язана із задоволенням його відповідачем після подання позовної заяви, оскільки у такому випадку розподіл судових витрат згідно частини першої статті 140 КАС України не здійснюється.
Судом встановлено, що відповідно до дублікатів квитанції № 0.0. 1882292200.1 від 23.10.2020 р. та № 0.0.1925291176.1 від 30.11.2020 р., які міститься в матеріалах справи, позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір у сумарному розмірі 2187,30 грн. (дві тисячі сто вісімдесят дві гривні тридцять копійок) грн. З урахуванням наведених процесуальних норм, поверненню при відмові від позову підлягають 50% сплаченого судового збору, що складає 1093, 65 грн. (тисяча дев'яносто три гривні шістдесят п'ять копійок).
Керуючись ст.ст. 142, 238, 239, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Клопотання позивача ОСОБА_1 -задовольнити.
2. Провадження в адміністративній справі № 640/26554/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - закрити.
3. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, а саме кошти у розмірі 1093, 65 грн. (тисяча дев'яносто три гривні шістдесят п'ять копійок).
4. Попередити позивача, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами про той самий предмет позову, з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та може буде оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 295-297 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська