про залишення позовної заяви без руху
22 червня 2021 року Справа № 480/5276/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Студеноцької сільської ради про визнання листа недійсним, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Студеноцької сільської ради про зобов'язання приватного нотаріуса Заруби О.В. надати відомості про відкриту спадкову справу на ОСОБА_2 , визнання недійсним листа Студеноцької сільської ради від 06.10.2020 р. та зобов'язання Студеноцької сільської ради затвердити технічну документацію на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, відповідно до якої в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Так, у позовній заяві позивач зазначає відповідачем Студеноцьку сільську раду, однак не зазначає, яким її рішенням, дією чи бездіяльністю порушено його права та інтереси та в чому їх протиправність та невідповідність чинному законодавству. Зі змісту позовної заяви не вбачається, у чому полягає публічно-правовий спір між сторонами.
За таких обставин, з огляду на положення ст. 2 КАС України позивачу необхідно вказати, яким рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача порушено його права та інтереси.
Також, позивачу належить визначитися із вимогою про зобов'язання приватного нотаріуса Заруби О.В. надати відомості про відкриту спадкову справу на ОСОБА_2 з огляду на суб'єктний склад учасників справи та розмежування судових юрисдикцій.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позову, позивач пов'язує порушенням своїх прав із відмовою Студеноцької сільської ради затвердити технічну документацію із землеустрою щодо відведення йому земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, викладеною в листі від 06.10.2020 р. Тобто про порушення своїх прав позивач знав уже в жовтні 2020 року. При цьому всупереч вимогам ч. 2 ст. 122 КАС України позивач звернувся до суду з позовом 17.06.2021 р., тобто після спливу встановленого строку звернення до суду. Будь-якого обґрунтування поважності причин пропуску строку в позовній заяві не зазначено. Водночас, додане до позовної заяви клопотання про поновлення строку звернення до суду не може бути взяте судом до уваги, оскільки клопотання не підписане особою, яка його подала.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду та надання доказів поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 169, п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Студеноцької сільської ради про визнання листа недійсним, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах