Справа№751/1891/21
Провадження №3/751/877/21
09 червня 2021 року місто Чернігів
Яременко І.В.
за участю особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 , захисника - Кашуба М.О.,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 737752 від 13.03.2021 року слідує, що ОСОБА_1 , 13.03.2021 року о 11 год. 00 хв., в м. Чернігові по вул. Ріпкинська, 4, здійснював господарську діяльність без відповідної ліцензії на торгівлю спиртними напоями та тютюновими виробами, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
У судовому засіданні особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 , вину не визнав. Показав, що жодної протиправної діяльності він не здійснював, в тому числі і торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами. Вважає покази свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які викладені в письмових поясненнях, що містяться в матеріалах справи є неналежним та недопустимим доказом. Тому просить закрити провадження по справі за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
Захисник у судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки у матеріалах справи відсутні достатні докази, які б беззаперечно свідчили про вчинення ОСОБА_1 дій, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення.
Вислухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, в зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, виходячи з наступного.
Диспозиція статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об'єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.
Відповідно до положень п. 1.32. ст. 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємства», господарська діяльність - будь-яка діяльність особи, направлена на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Під безпосередньою участю слід розуміти зазначену діяльність особи через свої постійні представництва, філіали, відділення, інші відокремлені підрозділи, а також через довірену особу, агента або будь-яку іншу особу, яка діє від імені та на користь першої особи.
Таким чином, виходячи з системного аналізу вказаних норм, відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП за наведених обставин настає лише в разі доведення діяльності особи, направленої на отримання доходу та така діяльність потребує ліцензування і є регулярною, постійною та суттєвою.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, містять рапорт, фото картонних ящиків для упаковки алкогольних виробів та пляшок, письмові пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , які на виклики суду в судове засідання не з'являються. Наведені матеріали справи не містять даних, які б вказували на здійснення оптової або роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без відповідної ліцензії саме ОСОБА_1 .
Інші докази зайняття ОСОБА_1 господарською діяльністю без державної реєстрації як суб'єктом господарювання та без одержання ліцензії на проведення даного виду діяльності, зокрема, торгівлю спиртними напоями та тютюновими виробами, та отримання за це коштів, в матеріалах справи відсутні.
В судовому засіданні не встановлено факту реалізації ОСОБА_1 алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
За змістом ст. 62 Конституції України обвинувачення особи не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитись на її користь.
Враховуючи , що у матеріалах справи відсутні достатні докази, які б беззаперечно свідчили про вчинення дій, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення, суд доходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 164 КУпАП.
За таких обставин, провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 164 ч. 1, 247, 251, 252, 256, 283, 284, 287-289 КУпАП,-
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити, в зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Алкогольні напої та тютюнові вироби, вилучені у громадянина ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 (оптова база), згідно акту вилучення від 13.03.2021 року, - повернути володільцю.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: І. В. Яременко