18.06.2021 Справа №607/10259/21
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, проживаючу в АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 227450 від 03.06.2021 року, 03 червня 2021 року близько 16.55 год. ОСОБА_1 перебувала в м. Тернополі по вул. Чорновола, 1 без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушила вимоги п.п. 2 п. 3, п. 3-2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року.
Оглянувши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що вказані матеріали слід повернути для належного дооформлення, з наступних підстав.
На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Так, відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року (далі - Інструкція), встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, уграфі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла). Однак при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказану вимогу Інструкції не дотримано.
Також відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо свідків вчинення ОСОБА_1 правопорушення, хоча із матеріалів справи вбачається про присутність свідків під час його вчинення.
Таким чином у зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не з'явиласьв судове засідання, а також з урахуванням наведених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення, що позбавляє суд можливості встановити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також повно та об'єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна вона у його вчиненні, приходжу до висновку, що адміністративні матеріали про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повинні бути повернуті в Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для дооформлення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 268, 277, 278 КУпАП, суд, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, - повернути для належного дооформлення до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції.
Головуючий суддяС. В. Кунцьо