номер провадження справи 9/18/21
09.06.2021 Справа № 908/288/21
м. Запоріжжя
За позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19” (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, буд. 19)
про визнання недійсним рішення загальних зборів
Суддя Боєва О.С.
при секретарі судового засідання Бичківській О.О.
За участю представників:
від позивача: Сипко А.І. (особисто); Турчинський М.І.;
від відповідача: Попова О.В.
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача: Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”, про визнання недійсними рішення загальних зборів ОСББ “Ентузіастів-19”, оформленого протоколом загальних зборів від 06.03.2018.
Ухвалою суду від 23.02.2021 позовна заява з урахуванням усунутих недоліків (в уточненій редакції) на виконання вимог суду, викладених в ухвалі від 08.02.2021, прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/288/21, присвоєний номер провадження 9/18/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 17.03.2021. Ухвалою суду від 17.03.2021 підготовче засідання відкладено на 20.04.2021. Ухвалою суду від 20.04.2021 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 26.05.2021 включно, підготовче засідання відкладено на 11.05.2021. Ухвалою суду від 11.05.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 09.06.2021.
09.06.2021 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, зазначивши про те, що спірне рішення було прийнято з порушенням вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”, а саме: про проведення загальних зборів співвласників не було сповіщено у встановленому законодавством порядку та строки (не було повідомлено про проведення зборів не менш аніж за 14 днів до дати проведення, шляхом вручення повідомлення особисто під розписку або направлення рекомендованим листом); крім того, прийняте рішення не приймалось поіменним голосуванням (в т.ч. шляхом письмового опитування). Спірним рішенням, як зазначив позивач, порушені його права як співвласника.
Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві, зазначивши, зокрема, про наступне. 20.02.2018 відповідачем було повідомлено власників квартир та членів об'єднання, шляхом вручення під розписку повідомлень, про проведення загальних зборів 06.03.2018, що підтверджується списком ознайомлених співвласників ОСББ. 20.02.2018 під час вручення повідомлення про проведення чергових загальних зборів ОСББ, позивач відмовився отримувати таке повідомлення, у зв'язку чим ініціативною групою було складено акт. Відповідач також зазначив, що за 14 днів до проведення зборів було вивішено оголошення на дошці оголошень, в якому було зазначено про час, дату та місце проведення загальних зборів. Ініціативна група виконала всі встановлені Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Статутом ОСББ вимоги до змісту повідомлень про скликання загальних зборів та порядку їх вручення. Також відповідач зазначив, що оскільки під час загальних зборів не було набрано необхідної кількості голосів по пунктам порядку денного зборів, то ініціативною групою у визначений в статуті строк було проведено письмове опитування та до протоколу загальних зборів було складено додаток за підсумками голосування та підписами осіб, що не були присутніми на загальних зборах. Таким чином загалом голосували особисто або шляхом участі у письмовому опитуванні співвласники приміщень багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 в кількості 126 осіб із загальної кількості 196. Відтак рішення були ухвалені у відповідності із законом та не порушують прав позивача. Просив у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, суд
06.03.2018 відбулися Загальні збори співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”, які оформлені протоколом Загальних зборів від 06.03.2018, з наступним порядком денним:
1. Інформація про стан справ ОСББ;
2. Звіт голови правління про роботу за поточний період;
3. Загальні організаційні питання тощо;
4. Фінансові питання;
5. Кадрові питання
Як вбачається з тексту протоколу Загальних зборів співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”: загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку - 196 осіб, загальна площа квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку становить 7897 кв.м. У загальних зборах узяли участь особисто та/або через представників співвласники в кількості 58 осіб.
Протоколом Загальних зборів співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19” оформлені наступні рішення: 2) затверджено звіт голови правління і визнано роботу правління та голови за минулий рік задовільною; 5) за систематичні порушення і не виконання своїх обов'язків виключено ОСОБА_2 і ОСОБА_3 з членів правління; 6) змінено склад правління, введено ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до складу правління і затверджено строк дії повноважень оновленого складу правління.
В протоколі загальних зборів зазначено, що підсумки голосувань викладені в додатках.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Основна діяльність ОСББ полягає в здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання (ч. 4 ст. 4 вказаного вище Закону).
Отже, вищезазначений Закон визначає ОСББ як юридичну особу, створену власниками для сприяння використання їх власного майна, управління, утримання і використання неподільного та загального майна.
Згідно з п. 8 ст. 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.
В силу приписів статті 12 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» управління багатоквартирним будинком здійснює об'єднання через свої органи управління.
Із змісту статті 10 цього Закону, зокрема, слідує, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Для керівництва поточною діяльністю об'єднання обирається правління. Правління має право приймати рішення з питань діяльності об'єднання, визначених статутом. Правління є виконавчим органом об'єднання і підзвітне загальним зборам.
За змістом ч. 4 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» повідомлення про проведення зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», а саме в частинах 3, 4, 5 статті 10 визначено, що збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку. Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах.
Вказані норми права імперативно визначають порядок і спосіб повідомлення співвласників: форма повідомлення обов'язково письмова; повідомляється кожен співвласник; таке повідомлення вручається співвласникау або під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом).
В пункті 5 розділу ІІІ Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19” також визначено, що загальні збори скликаються і проводяться правлінням або ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розпис або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення зборів зазначається: з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Відтак, неповідомлення чи неналежне повідомлення всіх без виключень співвласників про проведення загальних зборів є порушенням прав співвласників квартир пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку та інших прав визначених Законом.
У постанові Верховного Суду від 25.06.2019 по справі № 922/1500/18 викладено правовий висновок про те, що внаслідок недотримання ініціативною групою ОСББ порядку повідомлення саме всіх співвласників будинку про проведення засідання установчих зборів були безпосередньо порушені права співвласника нерухомого майна на добровільне волевиявлення та висловлення своєї думки з приводу створення ОСББ, які могли потенційно вплинути на результати голосування. У зв'язку з цим співвласник був позбавлений можливості реалізувати свої права як співвласника будинку та здійснити вплив на результати голосування.
Також вказано, що достатньою підставою для визнання незаконним рішення установчих зборів є виявлення самого факту недотримання ініціативною групою ОСББ порядку повідомлення певного співвласника будинку.
Як зазначив позивач про проведення загальних зборів співвласників його не було сповіщено у встановленому законодавством порядку та строки, а саме - не було повідомлено про проведення зборів не менш аніж за 14 днів до дати проведення, шляхом вручення повідомлення особисто під розписку або шляхом направлення рекомендованим листом.
В матеріалах справи міститься копія Свідоцтва про право на спадщину, відповідно до якого спадкоємцем квартири АДРЕСА_3 є гр. ОСОБА_1 (позивач у справі).
Відповідно до інформації, зазначеної в паспорті громадянина України (копія витягу з паспорту міститься в матеріалах справи) позивач зареєстрований за місцем проживання в квартирі АДРЕСА_3 .
Наявність майнових прав позивача на вказану квартиру не оспорюється сторонами.
За приписами ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
В матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення позивача про проведення 06.03.2018 загальних зборів співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”.
Доводи відповідача про те, що позивач відмовився отримувати запрошення на загальні збори у зв'язку з чим запрошення було залишено в дверях його квартири, про що був складений відповідний Акт, крім того було вивішено оголошення про проведення загальних зборів на дошці оголошень, а тому позивач був обізнаний про проведення зборів, суд вважає помилковими, оскільки порядок належного інформування визначений у ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», а також Статутом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”.
Належних і допустимих доказів про те, що позивачу направлявся рекомендований лист чи вручено повідомлення під розписку про проведення загальних зборів відповідачем до суду не надано.
Згідно з частинами сьомою, дев'ятою статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.
Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачають необхідність повідомлення про час та місце проведення загальних зборів кожного співвласника, а не лише тих співвласників, кількість яких достатня для кворуму. Тому процедура повідомлення ініціативною групою ОСББ усіх співвласників будинку, дотримання якої є свідченням правомірності проведення зборів, не ставиться Законом в залежність від можливості/неможливості впливу голосу певної особи на сам результат голосування.
Таким чином, суд вважає, що свідченням незаконності прийняття загальними зборами спірного рішення є недотримання ініціативною групою ОСББ належного порядку повідомлення усіх без винятку співвласників будинку про проведення загальних зборів. Це не потребує та не ставиться в залежність від дослідження обставини впливу голосу певної особи на сам результат голосування. Вплив на прийняття рішення не обмежується лише голосуванням, він може здійснюватися і шляхом переконання «За» чи «Проти» прийняття певного рішення співвласниками, тим більше, що спірним рішенням було виключено позивача - ОСОБА_1 з членів правління та змінено склад правління.
Відтак, суд дійшов висновку, що позивач був позбавлений можливості реалізувати свої права, як співвласник майна будинку по АДРЕСА_2 та член правління і здійснити вплив на результати голосування.
На підставі викладеного, вимоги позивача є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Щодо доводів позивача про відсутність поіменного голосування, то вказані доводи не відповідають дійсності та спростовуються наявними в матеріалах справи копіями поіменного голосування з питань порядку денного 06.03.2018 та письмового опитування (а.с. 14-22; 23-37). Однак, з огляду на встановлені судом вище обставини щодо наявності підстав для визнання оскаржуваного рішення недійсним, зазначене не впливає на результат вирішення спору по суті.
Відповідно до частини 2 статті 129 ГПК України з відповідача в дохід Державного бюджету України слід стягнути судовий збір в розмірі 2270,00 грн., який не був сплачений позивачем при зверненні до суду у зв'язку із тим, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Згідно з частиною четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" стягувачем за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави визначено Державну судову адміністрацію України.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Визнати недійсними рішення загальних зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19” оформлені протоколом загальних зборів від 06.03.2018.
Стягнути з Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Ентузіастів-19”, код ЄДРПОУ 40629754 (69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, буд. 19) суму 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. судового збору на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106). Стягувач - Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5; код ЄДРПОУ 26255795).
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено та підписано 18.06.2021.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складення повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва