номер провадження справи 12/91/21
14.06.2021 Справа № 908/1308/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Смірнова О.Г.,
За участю секретаря судового засідання Соловйової А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 908/1308/21
за позовом: Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29а) в інтересах держави в особі
позивач: Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд.12/2)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50)
до відповідача-2: Берестівської сільської ради (71130, Запорізька область, Бердянський район, с. Берестове, вул. Миру, буд. 177 А)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106)
про визнання наказу незаконним і скасування в частині, скасування державної реєстрації земельних ділянок, зобов'язання повернути земельні ділянки
за участю представників:
від прокуратури: Лєскіна І.Є., посвідчення № 058614 від 14.12.2020
від позивача: Девятко І.О., наказ № 1474-к від 26.12.2019
від відповідача-1: Бакум Д.О., довіреність № 0-8-0.62-7/62-21 від 04.01.2021
від відповідача-2: не з'явився
від третьої особи: Завальнюк Н.В., довіреність № 73 від 27.01.2021
Заступник керівника Запорізької обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою за вих. № 15/1-1755-21 від 07.05.2021 в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Берестівської сільської ради, в якій просить суд:
1) визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 26.09.2018 № 8-1753/15-18-СГ в частині передачі Берестівській сільській об'єднаній територіальній громаді у комунальну власність земельних ділянок з кадастровими номерами 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га та 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, які розташовані на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
2) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545800323206);
3) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545811223206);
4) припинити право комунальної власності територіальної громади сіл Берестівської сільської об'єднаної територіальної громади в особі Берестівської сільської ради (код ЄДРПОУ 04351937) на земельну ділянку з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1545788423206);
5) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070 площею 8,9405 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
6) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071 площею 7,3144 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
7) скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072 площею 18,6684 га, яка розташована на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області;
8) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 3,4963 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0070 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0070, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 8,9405 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України;
9) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 6,3340 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0071 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0071, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 6,3340 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України;
10) зобов'язати Берестівську сільську раду повернути державі в особі Кабінету Міністрів України земельну ділянку площею 18,2391 га, яка розташована в межах земельної ділянки з кадастровими номером 2320683500:02:006:0072 згідно зі схемою розташування земельної ділянки з кадастровим номером 2320683500:02:006:0072, переданої у комунальну власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 18,2391 га, відносно земель лісогосподарського призначення ДП "Бердянське лісове господарство" (квартали 8, 9 Осипенківського лісництва) на території Миколаївської сільської ради Бердянського району Запорізької області, виготовленої 18.12.2020 ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об'єднання ВО "Укрдержліспроект" Державного агентства лісових ресурсів України.
Також в пункті 11 прохальної частини прокурор просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Бердянське лісове господарство" (71154, Запорізька область, Бердянський район, с. Азовське, вул. Гагаріна, буд.106, код ЄДРПОУ 05432193).
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.05.2021 позовну заяву передано для розгляду судді Смірнову О.Г.
Ухвалою суду від 17.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 12/91/21, визначено здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 02.06.2021 о 14:30. Цією же ухвалою залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Державне підприємство "Бердянське лісове господарство".
Ухвалою суду від 02.06.2021 відкладено підготовче судове засідання на 14.06.2021 о 10:00.
04.06.2021 на адресу суду від позивача надійшли докази направлення сторонам копій пояснень від 02.06.2021.
14.06.2021 на адресу суду від відповідача-1 надійшла відповідь на відзив, в якій останній просить суд відмовити в задоволені позову в повному обсязі.
14.06.2021 на адресу суду від Запорізької обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив відповідача-1.
Представник відповідача-2 в судове засідання 14.06.2021 не з'явився.
Безпосередньо в судовому засіданні прокурор зазначила, що відзив на позовну заяву від відповідача-1 отримали та надали відповідь на відзив.
Представник позивача зазначила, що ще не отримав відзив на позовну заяву від відповідача-1. Також зазначила, що є необхідність отримати відзив на позовну заяву від відповідача-1 та відповідь на відзив від прокурора та надати заперечення.
Представник відповідача-1 та третьої особи зазначили, що не отримали відзив на позовну заяву від відповідача-1 та відповідь на відзив від прокурора та бажають надати свої заперечення.
Відповідно до ч. 1 ст. 183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
За приписами ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою усунення порушення рівності та змагальності учасників судового процесу, надання можливості сторонам подати суду докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, заявити відповідні заяви та клопотання, також враховуючи нез'явлення в судове засідання представника відповідача-2 та пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст. 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 30.06.2021 о 12 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. № 217.
Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inbох@zp.arbitr.gov.ua, телефон контакт-центру: 0-800-501-492.
2. Запропонувати відповідачу-2 подати відзив на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України, надати листування з прокурором по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції). Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів прокурору, позивачу, відповідачу-1 та третій особі, докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи (в оригіналі з описами вкладення); подати заяви з процесуальних питань.
Суд роз'яснює, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
3. Запропонувати позивачу у строк, не більше ніж п'ять днів з дня отримання відзиву від відповідачів, надати суду відповідь на відзив із його документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відповіді до суду направити її копії з доданими документами прокурору, відповідачам та третій особі, докази направлення/надання надати суду (додати до відповіді в оригіналі з описом вкладення).
Запропонувати прокурору та позивачу надати всі наявні докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всі наявні документи на підтвердження факту порушення відповідачем прав та законних інтересів держави, листування з відповідачем по суті спору (з доказами направлення або вручення кореспонденції), подати заяви з процесуальних питань.
Суд роз'яснює прокурору, що відповідно до п. 2 ч. 2 та ч. 3 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.
4. Запропонувати відповідачам подати заперечення із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України, одночасно надіслати прокурору та позивачу - копії заперечень, докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи (в оригіналі з описами вкладення).
5. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо відзиву від відповідачів. Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду направити копії пояснень та доданих до них документів прокурору, позивачу та відповідачам, докази направлення/надання надати суду (додати до пояснень).
Явка у судове засідання уповноважених представників сторін та третіх осіб обов'язкова.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
6. Відповідно до наказу ДСА України від 23.04.2020 №196 "Про внесення змін до порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду" та затвердженого зазначеним наказом порядку роботи з технічними засобами з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв'язку поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи, використовується комплекс технічних засобів та програмного забезпечення або інші доступні суду та учасникам судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку та відповідають вимогам законодавства.
При цьому, ризик технічної неможливості участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції з застосуванням даного програмного забезпечення, переривання зв'язку тощо, несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
7. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г. Смірнов