18 червня 2021 року справа № 580/2237/21 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду правилами спрощеного письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
15.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_1 ; адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо проведення невірного розрахунку індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 02.02.2019 включно;
зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з урахуванням проведених виплат у сумі 83625,21грн;
зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату йому індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 02.02.2019 відповідно до абз.4 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням виплачених сум в сумі 42448,27грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 у справі №580/3450/19 відповідача зобов'язано нарахувати та виплатити індексацію за вказаний вище період. Проте відповідач, скориставшись тим, що у вказаному рішенні не зазначено суму до виплати, провів розрахунок та виплатив кошти у сумі 4435,66грн. Вважає, що відповідач не виконав рішення суду та безпідставно застосував січень 2016 року, як базовий місяць.
Ухвалою суду від 20.04.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати на виконання ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали для надання відзиву на позовну заяву та доказів.
07.05.2021 на адресу суду надійшов відзив відповідача про відмову у задоволенні позовних вимог, в якому зазначене клопотання про закриття провадження у справі (далі - Клопотання). В обгрунтування зазначено, що позивач, звертаючись позовною заявою, посилається на ті ж самі норми права і той самий предмет позову, що заявляв у адміністративній справі №580/3450/19, спір щодо якої вирішено судом.
Оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Із даних автоматизованої системи Черкаського окружного адміністративного суду «Діловодство» суд встановив, що на розгляді вказаного суду знаходилася справа №580/3450/19 між тими ж сторонами про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме за період із 01.01.2016 по 02.02.2019;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , а саме за період із 01.01.2016 по 02.02.2019;
зобов'язання відповідача надати позивачу довідку із помісячним розрахунком індексації за період із 01.01.2016 по 02.02.2019.
Рішенням вказаного суду від 10.01.2020, яке набрало законної сили 11.02.2020, позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 02.02.2019. Зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 02.02.2019, з урахуванням виплачених сум.
Суд врахував, що предметом спору у справі, яка розглядається, є визнання протиправних дій відповідача щодо невірного (незаконного) розрахунку суми індексації грошового забезпечення, що не є ідентичним для справи №580/3450/19.
Тому суд дійшов висновку, що доводи відповідача про вирішення спору в іншій справі не обгрунтовані. У межах розгляду справи №580/3450/19 не вирішувався спір щодо визначення конкретного базового місяця для розрахунку такої індексації та конкретної суми для нарахування та виплати позивачу.
Якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі.
У зв'язку з виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 в адміністративній справі №580/3450/19 неналежним чином, між позивачем та відповідачем виникли нові правовідносини, у зв'язку з чим для закриття провадження у справі відсутня така умова як спір між тими самими сторонами про той самий предмет та з тих самих підстав.
Тому доводи Клопотання не обгрунтоване та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст.2-20, 72-78, 132-139, 140, 189, 238, 295 КАС України, суд
1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання (вх. від 07.05.2021) Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити сторонам.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту її складення.
Суддя А.М. Бабич
Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 18.06.2021.