16 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2149/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Пекного А.С.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимоги,
встановив:
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу від 18.02.2019 № Ф-9940-51, якою визначено суму боргу з єдиного внеску у розмірі 18 276,72 грн.
Ухвалою від 19.05.2021 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою від 04.06.2021 задоволено клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про заміну відповідача та замінено відповідача у справі - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ ВП 43995495).
16.06.2021 позивачем подана до суду заяву про збільшення позовних вимог, зі змісту якого убачається, що ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про сплату боргу (недоїмки) від 18 лютого 2019 року № Ф-9940-51, якою визначено суму боргу з єдиного внеску у розмірі 18 276,72 грн. та суму недоїмки станом на 24.05.2021 р. у сумі 19512,02 грн, (загальна сума заборгованості 37788,74 грн.).
Заява мотивована тим, що на адвокатський запит № 45 від 12.05.2021 р. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі надало інформацію, що станом на 24.05.2021 р. у громадянина ОСОБА_1 обліковується заборгованість з ЄСВ у сумі 37788,74 грн. При подачі позовної заяви до Херсонського окружного адміністративного суду гр. ОСОБА_1 було відомо відповідно з листа Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі від 26.12.2019 року №4371.2/9/21-22-57-07-09, що в інтегрованій картці ІС «Податковий блок» по єдиному внеску значиться заборгованість на загальну суму 18276,72 грн.
З наведеного убачається, що позивачем фактично змінений предмет позову, адже предметом спору є правомірність вимоги від 18.02.2019 № Ф-9940-51 у сумі 18 276,72 грн.
Разом з тим, позивачем не наведені підстави та обґрунтування позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування суми недоїмки станом на 24.05.2021 у сумі 19512,02 грн.
Частиною 1 статті 47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема, підстави заяви.
Крім того, за вимогами ст.160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Отже, звертаючись до суду із заявою про збільшення розміру позовних вимог, про зміну предмету чи підстав позову, позивачу слід обґрунтувати такі вимоги, викласти обставини, якими позивач обґрунтовує вимоги.
Разом з тим, позивачем не наведено жодних обґрунтувань позовних вимог, зі змісту заяви неможливо встановити обставини збільшення боргу позивача.
Між тим, положеннями ст.5, 245 КАС України не встановлений такий спосіб захисту прав, як визнання протиправним та скасування боргу.
Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду заяви про збільшення позовних вимог.
Керуючись ст. 167, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог повернути позивачу без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.
Суддя А.С. Пекний