Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову в заміні сторони у виконавчому листі
18 червня 2021 р. № 520/2838/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Спірідонова М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." про заміну сторони у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." (61033, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 317, код ЄДРПОУ 38381956) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, код ЄДРПОУ 43143704) про скасування податкових повідомлень-рішень, -
10.06.2021 року до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." про заміну сторони у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень, в якій просить суд замінити у виконавчому листі боржника: Головне управління ДПС у Харківській області (Код ЄДРПОУ 43143704, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057) на його правонаступника - відокремлений підрозділ Державної податкової служби України: Головне управління ДПС у Харківській області, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43983495, вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61057).
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що у відповідності до «Положення про Головне управління ДПС у Харківській області», затверджене Наказом ДПС України від 12.11.2010 № 643 Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43983495) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704).
Сторони у судове засідання не з'явились, та у відповідності до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 року по справі №520/2838/2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень було задоволено в повному обсязі. Скасовано податкове повідомлення - рішення №00000550517 від 06.12.2019 Головного управлінням ДПС у Харківській області, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість всього на суму 1 532 682, 00 грн., в тому числі за основним платежем у сумі 1 021 788, 00 грн. та за штрафними санкціями у сумі 510 894,00 грн.
Скасовано податкове повідомлення - рішення №00000560517 від 06.12.2019 Головного управлінням ДПС у Харківській області, яким зменшено від'ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 491 038,00 грн.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 року апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, рішення ХОАС від 14.05.2020 залишено без змін.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.
Абзацом 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз.4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз.4 п.3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.
В абзаці 4 п.2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови переходять ДПС України та її територіальним органам.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.
14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, на теперішній час всі права та обов'язки Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704) перейшли до його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 43983495).
Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи, що доказів відкриття виконавчого провадження позивачем до суду не надано, суд в питанні заміни боржника керується частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Поряд із тим, відповідно до вказаної норми, можливо застосувати тільки при наявності виконавчого листа по справі.
З програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" судом встановлено, що на момент розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р.", виконавчий лист позивачу не видавався.
Таким чином, суд приходить до висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." про заміну боржника є передчасною, оскільки відсутній документ, до якого необхідно внести відповідні зміни.
Керуючись статтями 6, 7, 170, 243, 248, 256, 293, 294, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -
В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." про заміну сторони у виконавчому листі по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НВО "А.Т.О.Р." (61033, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 317, код ЄДРПОУ 38381956) до Головного управління ДПС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46, код ЄДРПОУ 43143704) про скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Спірідонов М.О.