про залишення заяви без руху
17 червня 2021 року Справа № 340/3057/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позову Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (далі-позивач) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (далі-відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення № 00008740711 від 15.12.2020 про застосування штрафних санкцій у розмірі 211548,15 грн.;
2) визнати протиправною та скасувати вимогу № Ю-1078-13 від 21.01.2021 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 167015,28 грн.;
3) стягнути з відповідача на користь позивача кошти у розмірі 211548,15 грн..
Пункт 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачає, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч.2 ст.169 КАС України).
Перевіривши позовну заяву, відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя вважає за необхідне залишити її без руху, зважаючи на наступне.
Так, за правилами пп.3, 4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються:
зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;
зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, згідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 4 цієї частини та стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Всупереч зазначеним нормам позивач просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 211 548,15 грн., що не відповідає способам захисту порушеного права, встановленим ч. 1 ст. 5 КАС України. Крім того, по змісту позовної заяви не вказано правового обґрунтування звернення до суду з такою вимогою та стягнення коштів саме в такому розмірі.
Отже, позовні вимоги підлягають уточненню з урахуванням вимог КАС України.
Частиною 1 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не виконано вказаного обов'язку з посиланням на те, що частина долучених до позову документів є в наявності відповідача. Проте, вимога додати до позовної заяви, зокрема, копії доданих до позовної заяви документів в даному випадку для позивача, який у спірних правовідносинах не виступає як суб'єкт владних повноважень, є безальтернативною та обов'язковою для виконання.
Отже, позивачу необхідно подати до суду копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
На виконання вищевказаного обов'язку до позовної заяви долучено копію платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 2270 грн., яке підписане за допомогою QR-коду.
Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
У відповідності до вимог ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем оскаржено до суду рішення № 00008740711 від 15.12.2020 про застосування штрафних санкцій у розмірі 211548,15 грн., а також вимогу № Ю-1078-13 від 21.01.2021 про сплату боргу (недоїмки) у розмірі 167015,28 грн..
Враховуючи, що позивачем заявлені майнові вимоги на загальну суму 378563,43 грн. (211548,15 + 167015,28), то судовий збір має бути сплачений у розмірі 5678,45 грн. (1,5 % ціни позову).
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 3408,45 грн..
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько