Справа №: 307/1834/21
Провадження № 3/307/916/21
Тячівський районний суд
Закарпатської області
іменем України
16 червня 2021 року м. Тячів
Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Ніточко В.В.,
з участю прокурора Варги І.В. та особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, працює вчителем Солотвинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2, суб'єкта декларування,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),-
ОСОБА_1 , будучи особою, який 06 листопада 2020 року припинив діяльність депутата Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, як суб'єкт декларування, згідно підпункту "б" пункту 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01 квітня 2021 року), подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 03 квітня 2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, у вчиненому розкаявся та пояснив, що своєчасно не подав декларацію у зв'язку з тим, що хворів.
Прокурор Варга І.В. в судовому засіданні пояснив, що на його думку, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Положеннями статті 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (№ 1700-VII), суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно рішення Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 05 листопада 2015 року за №1 "Про інформацію голови Солотвинської селищної виборчої комісії по підсумках виборів депутатів селищної ради та селищного голови і визнання їх повноважень" та рішення Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 06 листопада 2020 року за №1 "Про результати виборів депутатів та селищного голови і визнання їх повноважень", ОСОБА_1 з 05 листопада 2015 року по 06 листопада 2020 року був депутатом Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області.
Із ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" вбачається, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Виходячи з наведеного, ОСОБА_1 , як особа, яка 06 листопада 2020 року припинила діяльність депутата Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, повинен був до 01 квітня 2021 року подати декларацію суб'єкта декларування, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.
З інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - за посиланням https://public.nazk.gov.ua/search судом встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2020 рік (після звільнення), тільки 03 квітня 2021 року.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, скріншотом з веб-сайту НАЗК щодо дати опублікування декларації ОСОБА_1 , рішенням Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 05 листопада 2015 року за №1 "Про інформацію голови Солотвинської селищної виборчої комісії по підсумках виборів депутатів селищної ради та селищного голови і визнання їх повноважень", рішенням Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 06 листопада 2020 року за №1 "Про результати виборів депутатів та селищного голови і визнання їх повноважень", поясненням ОСОБА_1 та іншими доказами по справі.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Диспозиція ч.1 ст.172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію за 2020 рік суб'єкта декларування пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно зі ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Пом'якшуючими відповідальність обставинами суд визнає, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, розкаявся у вчиненому.
Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.
Керуючись ст.ст.283-285, 287-294 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45 Законом України "Про запобігання корупції" -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок, в доход держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні 00 копійок судового збору.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.В. Ніточко