17 червня 2021 року
м. Київ
справа №460/8998/20
адміністративне провадження №К/9901/20739/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "ЕКОКЛУБ" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 460/8998/20 за позовом Громадської організації "ЕКОКЛУБ" до Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування висновку, -
07 червня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Громадської організації "ЕКОКЛУБ" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 460/8998/20.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року, позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись із рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, позивач 02 червня 2021 року звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року та направити справу для продовження розгляду.
До касаційної скарги додано клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, зазначаючи, що первинну касаційну скаргу ним було подано вчасно, проте ухвалою Верховного Суду від 27 травня 2021 року касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала, у зв'язку з тим, що касаційна скарга була не підписана.
Скаржник вказує, що помилка представника, який не підписав касаційну скаргу, є обставиною, яка об'єктивно не залежала від Громадської організації «ЕКОКЛУБ», яка своєчасно сплатила судовий збір, надала необхідні документи представнику та вчинила інші необхідні дії для реалізації права на касаційне оскарження судових рішень у встановлений законом строк.
Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Враховуючи, що відповідач повторно з касаційною скаргою звернувся в найкоротші строки - 02 червня 2021 року, Колегія суддів вважає за можливе поновити строк на касаційне оскарження за вказаною касаційною скаргою.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 460/8998/20 є оскарження судових рішень, перелік яких вказаний у частині другій статті 328 КАС України та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, пунктом 3 Прикінцевих Положень Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Громадської організації "ЕКОКЛУБ" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 460/8998/20 за позовом Громадської організації "ЕКОКЛУБ" до Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування висновку.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації "ЕКОКЛУБ" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2021 року у справі № 460/8998/20.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/8998/20 за позовом Громадської організації "ЕКОКЛУБ" до Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування висновку.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Л.В. Тацій
Суддя С.Г. Стеценко
Суддя Т.Г. Стрелець