Справа № 240/18584/20
17 червня 2021 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, пропустивши строк на апеляційне оскарження.
Одночасно скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в якому зазначається , що у зв'язку із відсутністю належного фінансування суду першої інстанції, копію оскаржуваного рішення від 04 грудня 2020 року отримано 19 січня 2021 року, що підтверджується копією реєстру вихідної кореспонденції суду першої інстанції. Крім того, зазначає, що 19 січня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області отримало з Житомирського окружного адміністративного суду кореспонденцію бандероллю у великій кількості, а саме 717 документів, включаючи ухвали, рішення, листи по справам у зв'язку з чим в Управлінні виникло значне навантаження по обробці документів, що призвело до пропуску строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2021 року подане клопотання визнано необґрунтованим, з огляду на тривалість пропущеного строку та відсутність доказів на обґрунтування причин пропуску, у зв'язку з чим апеляційна скарга залишена без руху, скаржнику запропоновано усунути відмічені недоліки.
На виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції 15 червня 2021 року надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про поновлення строку на апеляційне оскарження з обґрунтуванням причин пропуску строку та доказами на підтвердження причин пропуску строку.
Розглянувши зазначене клопотання, суд не знаходить підстав для його задоволення, з огляду на те, що відповідач є суб'єктом владних повноважень та повинен діяти у межах, наданих йому повноважень, у порядку та у спосіб, що передбачені чинним законодавством. Наведені доводи щодо причин пропуску строку свідчать лише про неналежну організацію діяльності установи, відповідальних працівників яка унеможливила, згідно із твердженням скаржника, своєчасне подання апеляційної скарги, що не є і не може бути визнано поважною причиною пропуску процесуального строку.
Окрім того, суд звертає увагу і на тривалість пропуску строку - т р и місяці.
Відповідно до положень частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
З огляду на наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази, з метою забезпечення ефективного доступу до правосуддя, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що скаржнику слід продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги для подання клопотання про поновлення пропущеного строку із зазначенням у ньому і н ш и х можливих причин, що перешкодили у встановлений законом строк подати апеляційну скаргу на судове рішення у цій справі.
Керуючись ст.ст.121, 298 КАС України, суд
Визнати неповажними, наведені в клопотанні Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області підстави поновлення строку на апеляційне оскарження.
Продовжити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Житомирській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням в ньому інших поважних причин пропуску строку та надання належних доказів, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Франовська К.С.