про залишення позовної заяви без руху
17 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3094/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул.Історична, 81, смт.Білокуракине, Луганська область, 92200) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-
16 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:
визнати протиправними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за списком №1: періоду роботи з 22.08.1990 по 19.03.1993 гірничим робітником з повним робочим днем під землею у Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе «Ровеньківське» виробничого об'єднання «Ровенькиантрацит»; періоду роботи з 18.05.2001 по 31.12.2001 гірничим робітником очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею у ДХК «Ровенькиантрацит» ДВАТ Шахта ім. М.В. Фрунзе; періоду роботи з 16.12.2003 по 31.12.2003 гірничим робітником очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею у ДХК «Ровенькиантрацит» ДВАТ Шахта №81 «Київська»; періоду роботи з 15.09.2008 по 30.10.2008 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит»; періоду роботи з 17.08.2012 по 31.01.2013 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у Філії «Шахтоуправління з видобутку та збагачення вугілля» товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна Компанія»; періоду роботи з 05.02.2016 по 31.03.2016 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Ясенівське» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»;
визнати протиправними дії Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу роботи: періоду навчання у СПТУ №76 м. Ровеньки з 01.09.1984 по 20.07.1987 за спеціальністю слюсар-сантехник газозварювальних, присвоєно кваліфікацію слюсар-сантехник 3 розряду, газозварювальних 2 розряду; періоду проходження строкової військової служби з 15.06.1988 по 20.06.1990 у Радянській Армії;
зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи за списком №1: період роботи з 22.08.1990 по 19.03.1993 гірничим робітником з повним робочим днем під землею у Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе «Ровеньківське» виробничого об'єднання «Ровенькиантрацит»; з 18.05.2001 по 31.12.2001 гірничим робітником очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею у ДХК «Ровенькиантрацит» ДВАТ Шахта ім. М.В. Фрунзе; з 16.12.2003 по 31.12.2003 гірничим робітником очисного вибою 4 розряду з повним робочим днем під землею у ДХК «Ровенькиантрацит» ДВАТ Шахта №81 «Київська»; з 15.09.2008 по 30.10.2008 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахта імені М.В. Фрунзе» ДП «Ровенькиантрацит»; з 17.08.2012 по 31.01.2013 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у Філії «Шахтоуправління з видобутку та збагачення вугілля» товариства з обмеженою відповідальністю «ДВ Нафтогазовидобувна Компанія»; з 05.02.2016 по 31.03.2016 гірничим робітником очисного вибою 5 розряду з повним робочим днем під землею у ВП «Шахтоуправління Ясенівське» товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит»;
зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу роботи: періоду навчання у СПТУ №76 м. Ровеньки з 01.09.1984 по 20.07.1987 за спеціальністю слюсар-сантехник гозозварювальник, присвоєно кваліфікацію слюсар-сантехник 3 розряду, газозварювальних 2 розряду; періоду проходження строкової військової служби з 15.06.1988 по 20.06.1990 у Радянській Армії;
зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ЄДРПОУ 41246789) провести перерахунок та виплатити (з урахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію у розмірі 80% заробітної плати (доходу) на підставі статті 8 Закону України №345-УІ «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючи з 25.09.2019.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.
Відповідно до ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).
Як вбачається з позовних вимог, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправними дії відповідача щодо не зарахування відповідачем до пільгового та страхового стажу позивача певних періодів роботи та відповідно зарахувати спірні періоди роботи до пільгового та страхового стажу позивача, при цьому позивачем не зазначено з якого саме моменту він просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача вчинити певні дії. Отже, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність ст.ст.160, 161 КАС України та конкретизувати позовні вимоги в цій частині.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву адвоката Кузнєцової Ганни Петрівни в інтересах ОСОБА_1 ,- залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, конкретизувавши позовні вимоги в частині позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, а саме зазначивши з якого саме моменту позивач просить суд визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача вчинити певні дії.
В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяК.Є. Петросян