про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
17 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2831/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. В.Сосюри, буд. 347) про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії,
01 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області, в якій просить:
- визнати протиправним рішення відповідача в незарахуванні сум заробітку з 01.07.1995 року по 29.02.1996 згідно архівної довідки №934 від 07.06.2006, виданої виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області, при обчисленні розміру пенсії Позивача;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахування та виплату пенсії за віком позивача з врахуванням архівної довідки №934 від 07.06.2006, виданої виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області, починаючи з 19.01.2021.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в місті Лисичанську (далі Відповідач) з 03.10.2017 та отримував пенсію по 2й групі інвалідності з 03.10.2017 по 18.01.2021.
19.01.2019 Позивач звернувся до Відповідача за перерахунком на пенсію за віком, що було зроблено Відповідачем.
14.04.2021 Позивач звернувся через веб-портал Пенсійного фонду України (реєстраційний №ВЕБ-12113-Ф-С-21-035629) до Відповідача щодо надання інформації стосовно врахування до його (Позивача) пенсійного стажу отриману зарплатню в період роботи у Акціонерному Банку «ІНКО» з червня 1995 року по лютий 1996 року включно, згідно наданої довідки виконавчого комітету Стахановської міської ради Луганської області №934, яка є в матеріалах пенсійної справи Позивача.
На звернення Позивача було отримано від УПФУ в місті Лисичанську листа №99-94/Л-07/8-1211/21 від 26.04.2021, в якому Відповідач роз'яснив по прийнятому рішенню щодо періоду заробітку з 01.07.1995 по 29.02.1996, який зарахований при обчисленні розміру пенсії значенням “0” в зв'язку' з тим, що зарахування сум заробітку, які зазначені в довідці за №934 від 07.06.2006 року, котра видана виконавчим комітетом Стаханівської міської ради Луганської області, порушує вимогу статті 40 Закону, а саме, довідка про заробітну плату не підтверджується первинними документами, у зв'язку з чим не можливо провести документальну перевірку зазначених сум заробітку.
Вважає, що рішення Відповідача по незарахуванню періоду заробітку Позивача з 01.07.1995 по 29.02.1996 під час його працевлаштування до Стахановської філії Акціонерного Банку «ІНКО» порушує права Позивача в обчисленні пенсії, розмір якої відповіде отриманим сумам заробітку які вказані в архівній довідці за №934 від 07.06.2006
Ухвалою суду від 07.06.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій документів позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
16.06.2021 від позивача надійшов уточнений позов.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи (у письмовому провадженні).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити відкрите судове засідання у справі на 29 червня 2021 року о 10 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні):
- установчі документи;
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в межах предмету позову.
Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
СуддяІ.В. Тихонов