про заміну неналежної сторони
15 червня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1679/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому питання щодо заміни сторони її правонаступником та виклик свідків в адміністративній справі
за позовом: Приватного підприємства "ДЦ Арт-Салон"
до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області
про скасування рішень, -
ПП "ДЦ Арт-Салон" звернулося до суду з адміністративним позовом до ГУ ДФС у Кіровоградській області, в якому, просить скасувати податкові повідомлення - рішення №00000231404 та №00000241404 від 04.07.2019 року.
Ухвалою суду від 15.07.2019 року відкрито провадження в справі за правилами загального позовного провадження. Справу призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні на 09.04.2021 року.
Ухвалою суду від 09.08.2019 року закрито підготовче провадження в справі, справу призначено до розгляду в судовому засіданні на 01.10.2019р.
Ухвалою суду від 29.05.2020 року в справі призначено експертизу, провадження в справі зупинено.
Ухвалою суду від 15.06.2021 року провадження в справі поновлено.
До суду надійшло клопотання представника відповідача про заміну відповідача його правонаступником (т.2,а.с.93) та про допит свідків (т.2,а.с.103).
Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 893 було вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної податкової служби України за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, - Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Пунктом 2 вказаної постанови КМУ №893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Згідно абз.4 п.2 постанови КМУ №893, права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальним органам.
Наказом ДПС України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого включено і Головне управління ДПС у Кіровоградській області.
Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 (зі змінами, внесеними наказом від 04.03.2021 №264), затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області, згідно до п. 1 якого закріплено, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43142606).
Отже, правонаступником Головного управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 43142606) є Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.
Відповідно до приписів ст. 68 КАС України, експерт зобов'язаний з'явитися до суду за викликом суду та роз'яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи.
Судом встановлено, що представник відповідача не погоджується з висновком №4383/4387/20-27/1610-1615/21-27 та просить допитати судового експерта Ляшенко О.А., посадових осіб, які здійснювали перевірку, для усунення розбіжностей, що виникли між висновком експерта та висновками посадових осіб, які здійснювали перевірку ПП "Арт - Салон".
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи (ч.2 ст.65 КАС України).
На підставі наведеного та враховуючи обґрунтованість заявленого відповідачем клопотання, суд вважає за можливе його задовольнити.
Керуючись ст.52, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Замінити первісного відповідача - Головне управління ДПС у Кіровоградській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486).
Викликати в судове засідання, яке відбудеться 25.06.2021 року о 10:00 год. в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (7 поверх, зал судових засідань № 3) для допиту в якості свідків:
- ОСОБА_1 - заступника начальника управління - начальника відділу збору податкової інформації та позапланових перевірок ризикових платників ГУ ДПС у Кіровоградській області;
- Скіданову Наталію Вікторівну, головного державного ревізора -інспектора відділу збору податкової інформації та позапланових перевірок ризикових платників ГУ ДПС у Кіровоградській області /вул. В. Перспективна,55, м. Кропивницький/
- ОСОБА_2 - провідного судового експерта Кропивницького відділення Київського НДІСЕ МЮ України.
Роз'яснити, що свідок зобов'язаний з'явитися до суду за викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини та попередити про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь та свідкам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко