про закриття провадження у справі в частині позовних вимог
15 червня 2021 року м.Київ №320/4693/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ), третя особа: Макарівська сільська рада Іванківського району про визнання незаконною та скасування постанови, визнання протиправною бездіяльності,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Циба Оксана Юріївна, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , з позовом до Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м.Київ), у якому просить суд:
- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики Ірини Василівни від 24.03.2021 про закінчення виконавчого провадження №64266878 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження";
- визнати протиправною бездіяльність заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики Ірини Василівни у виконавчого провадженні №64266878 в частині невиконання вимог положень ч.2 та ч.3 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження" щодо накладення штрафу в подвійному розмірі (у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин) та звернення до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю відповідача щодо вчинення ним виконавчих дій в межах виконавчого провадження №64266978 задля повного та своєчасного виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 08.12.2020 у справі №320/6154/20, та передчасністю висновків про необхідність закінчення виконавчого провадження.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
11.05.2021, до суду від Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) надійшов відзив на позовну заяву, у якому зазначено, що постановою начальника відділу ДВС Вороніним О.Є. від 07.05.2021 було скасовано спірну постанову про закінчення виконавчого провадження №64266878 від 24.03.2021 та зобов'язано заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притику Ірину Василівну відновити виконавче провадження та провести дії в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
11.06.2021 до суду від представника позивача, адвоката Циби О.Ю., надійшла заява про прийняття відмови позивача від позову в частині позовної вимоги про визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики І.В. від 24.03.2021 про закінчення виконавчого провадження №64266878 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з добровільним виконанням відповідачем цієї вимоги. В решті позовних вимог позов ОСОБА_1 задовольнити.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Згідно ч.1 ст.60 КАСУ представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.
Суд зазначає, що відмова позивача від позову - це одностороннє вільне волевиявлення позивача, спрямоване на відмову від судового захисту своєї вимоги і на закриття порушеного позивачем процесу.
Відмова позивача від позову - це вияв принципу диспозитивності, тому ця дія здійснюється під контролем суду.
Так, згідно з частиною шостою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Як було вказано вище, звертаючись до суду з позовом у цій справі, позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики І.В. від 24.03.2021 про закінчення виконавчого провадження №64266878 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", з огляду на її передчасність та невиконання виконавчих дій відповідачем задля належного та своєчасного виконання судового рішення в межах виконавчого провадження № 64266878.
Натомість, з постанови Начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби ЦМУ Міністерства юстиції (м.Київ) Вороніна О.Є. від 07.05.2021 вбачається, що спірна постанова про закінчення виконавчого провадження від 24.03.2021 суперечить вимогам Закону та підлягає скасуванню.
За таких обставин, суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову та закрити провадження у справі.
Частиною другою статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись статтями 47, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти від представника позивача, адвоката Циби Оксани Юріївни, відмову від частини позовних вимог про визнання незаконною та скасування постанови заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики Ірини Василівни від 24.03.2021 про закінчення виконавчого провадження №64266878 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Закрити провадження у справі в частині позовних вимог про визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу Іванківського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Притики Ірини Василівни від 24.03.2021 про закінчення виконавчого провадження №64266878 на підставі п.9 ч.1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження".
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лисенко В.І.