16 червня 2021 року Справа № 280/2033/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративним суд у складі судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення по справі за позовом
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Міністерства внутрішніх справ України (01601, м.Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (пр. Соборний буд. 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови в підготуванні та наданні оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 19 листопада 2019 року пенсіонеру ОСОБА_1 , до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області з урахуванням щомісячних грошових надбавок, крім тих, що вже виплачуються, такі: надбавка за оперативно-розшукову діяльність 18%; надбавка за особливо важливі завдання 50%; надбавка зо особливі умови служби 50%; премія 17%;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 “Про затвердження порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб” та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції”, із обовязковим зазначенням відомостей про такі розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавка за оперативно-розшукову діяльність 18%; надбавка за особливо важливі завдання 50%; надбавка за особливі умови служби 50%; премія 17%, для проведення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру пенсії та в подальшій виплаті пенсії враховувати ці щомісячні грошові надбавки у розмірах вказаних судом.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року по справі №280/2033/21 позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено.
16 червня 2021 року від позивача до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 254 КАС України визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Суд зазначає, що стаття 254 КАС України не містить спеціальних вимог до заяв (подань), у зв'язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в статті 167 КАС України.
Як зазначено у частині 1 статті 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо). До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Позивачем до суду не надано доказів надіслання заяви з додатками Міністерству внутрішніх справ України та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області.
Отже, заява подана без додержання вимог, встановлених частиною 1 статті 167 КАС України, оскільки до неї не додані докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження), а саме Міністерству внутрішніх справ України та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Запорізькій області.
Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Оскільки заява ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення подана з порушенням вимог частини 1 статті 167 КАС України, то суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення без розгляду вказаної заяви.
На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 243, 248, 379 КАС України, суд
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення - заявнику.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду, в порядку встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала виготовлена та підписана 16 червня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов