17 червня 2021 року Справа №160/1459/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С.
головуючого судді Луніної О.С.
за участю секретаря судового засідання Терентенко О.О.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача-1 Божко О. В.
представника відповідача-2 Негрій Н. Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради (відповідач-1), Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (відповідач-2) про поновлення на роботі, скасування наказу, стягнення середнього заробітку,
29.01.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з позовною заявою до Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради (пр. Мануйлівський, буд. 31, м. Дніпро, 49023, код ЄДРПОУ 43938788), в якій позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста в управлінні-службі у справах дітей Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради з 04 січня 2021 року;
- скасувати наказ управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради від 31.12.2020 року № 60 про звільнення ОСОБА_1 ;
- стягнути з відповідача - Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу до дня поновлення на посаді;
- стягнути з відповідача - Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, що були стягнені як кошти за надмірно використану відпустку у розмірі 1585,84 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2021 року задоволено заяву про самовідвід судді Захарчук-Борисенко Н. В. Відведено суддю Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н. В. від розгляду адміністративної справи № 160/1459/21.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 160/1459/21 передано на розгляд головуючого судді Луніної О. С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради про поновлення на роботі, скасування наказу, стягнення середнього заробітку - залишено без руху. Встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви із обов'язковим зазначенням: реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача та відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.02.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №160/1459/21 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.05.2021 року призначено справу № 160/1459/20 до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та залучено до участі у справі другого відповідача - Управління-службу у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради.
10.06.2021 року судом отримано клопотання позивача про витребування розрахунків, в якому ОСОБА_1 просить суд:
- витребувати у відповідача розрахунок її заробітної плати за час вимушеного прогулу з урахуванням її індексації та компенсації станом на 01.06.2021 року;
- зобов'язати відповідача надавати новий розрахунок на кожне судове засідання.
Крім того, 10.06.2021 року судом отримано клопотання відповідача про витребування документів, в якому ОСОБА_1 просить:
1. витребувати у відповідача-2 копії документів:
- копії наданих адміністрацією Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради пропозицій працівникам Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради щодо влаштування до новоствореної структури;
- копії наказів Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради про припинення трудових відносин з працівниками станом на 31.12.2020 року;
- копії відповідних сторінок трудових книжок працівників Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради щодо записів про припинення трудових відносин з працівниками станом на 31.12.2020 року (з обов'язковим наданням перших сторінок);
2. зобов'язати відповідача-1 надати інформацію про порядок надання пропозицій працівникам Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради щодо влаштування їх до Управління-служби у справах дітей адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, критерії та підстави добору кадрів;
3. витребувати у відповідача-1 копії документів:
- копії наказів Управління-служби у справах дітей адміністрації Амур-Нижньодніпровської міської ради про працевлаштування працівників Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради;
- копії відповідних сторінок трудових книжок працівників Управління-служби у справах дітей адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради щодо працевлаштування, які припинили трудові відносини з Управлінням-службою у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради (з обов'язковим наданням копій перших сторінок).
У судовому засідання позивач підтримала заявлені клопотання та наполягала на їх задоволенні.
Розглянувши подані клопотання, матеріали справи, суд дійшов висновку про таке.
Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (далі - КАС України).
Відповідно до ч.ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України)
Суд вважає за можливе задовольнити клопотання частково, оскільки частина документів, які просить витребувати позивач, стосується інших осіб або не встановлена необхідність про їх долучення під час розгляду справи в підготовчому провадженні.
Разом з тим, згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відкласти розгляд справи № 160/1459/21 до 06.07.2021 року до 15 год. 00 хв.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати у Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради розрахунок заробітної плати з 04.01.2021 року по 06.07.2021 року включно, зроблений на підставі середньої заробітної плати за останні два місяці роботи позивача на посаді головного спеціаліста в управлінні - службі у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної місті Дніпрі ради та з урахуванням індексації заробітної плати.
Витребувати у відповідача-1 копії наданих адміністрацією Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради пропозицій працівникам Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради щодо влаштування до новоствореної структури.
Зобов'язати відповідача-2 надати інформацію про порядок надання пропозицій працівникам Управління-служби у справах дітей Амур-Нижньодніпровської районної у місті Дніпрі ради щодо влаштування їх до Управління-служби у справах дітей адміністрації Амур-Нижньодніпровського району Дніпровської міської ради, критерії та підстави добору кадрів.
Витребувані докази надати до 06.07.2021 року.
У задоволенні іншої частини клопотань - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна