Справа № 296/2718/21
3/296/1112/21
"19" травня 2021 р. м.Житомир
Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ФОП ОСОБА_2 , зареєстрований та проживаючий за адресою в АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив :
15.03.2021 року о 14 год 07 хв у м. Житомирі, вул. Київська, 82 водій ОСОБА_1 , керуючи автобусом РУТА 20 д.н.з. НОМЕР_1 , здійснював регулярні пасажирські перевезення за маршрутом №14 «Соснова - хутір Затишшя» на території, де встановлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, чим порушив правила щодо карантину людей, вимоги пп.11 п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020р., зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №154 від 24.02.2021 року.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.44-3 КУпАП.
Згідно пояснення до протоколу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 з порушенням не згоден, здійснював спеціальне перевезення, про яке повідомлено патрульну поліцію.
В судове засідання, призначене на 07.04.2021 року, ОСОБА_1 не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся. Через канцелярію суду 02.04.2021 року надійшло письмове клопотання адвоката Клинчука І.В., як представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про відкладення розгляду справи у зв'язку із зайнятістю в іншому судовому процесі. До вказаного клопотання, для приєднання до матеріалів справи, додано роздруківку із веб - порталу «Судова влада України» про розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 Богунським районним судом м. Житомира 07.04.2021р., та копію ордеру серії ЖТ №089156 на надання адвокатом Клинчуком І.В. правової допомоги ОСОБА_3 від 02.04.2021 року. Крім цього, 02.04.2021 року через канцелярію суду надійшли письмові заперечення ОСОБА_1 на протокол про адміністративне правопорушення серії АА №184219 від 15.03.2021р., з додатками, для приєднання до матеріалів справи. Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , останній, працюючи водієм у ФОП ОСОБА_2 , 15.03.2021р. керував автобусом Рута 20 р.н. НОМЕР_1 у м. Житомирі, вул. Київська, 82 та був зупинений працівниками патрульної поліції. Ним було повідомлено інспектора поліції про здійснення спеціального перевезення пасажирів, згідно встановленого маршруту, проте відносно нього складено протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, за порушення правил щодо карантину людей. З вказаним протоколом не згоден, виходячи з наступного. Ним здійснювалося спеціальне перевезення пасажирів в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутом руху, згідно договору про надання послуг з регулярних спеціальних перевезень від 11.03.2021р. Крім того, 10.03.2021р. було повідомлено т.в.о. начальника УПП в Житомирській області про те, що з 13.03.2021р. будо організовано спеціальні перевезення для працівників працюючих підприємств, установ, закладів та організацій, із зазначенням схеми маршрутного руху «Соснова - хутір Затишшя», організація маршрутів була забезпечена в межах кількості місць для сидіння. Як вбачається з протоколу, до нього працівниками поліції додано фото, відео з відеореєстратора АМ-00080, рапорт, проте інспектор не ознайомив його з вказаними доказами; свідки відсутні, до протоколу не долучено достатніх доказів на підтвердження вчинення ним правопорушення. На думку ОСОБА_1 , спеціальне перевезення пасажирів здійснено законно, тому протокол про адміністративне правопорушення серії АА №184219 від 15.03.2021р. є безпідставним. За вказаних обставин, просив провадження відносно нього за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю в його діях складу зазначеного правопорушення. До письмових заперечень додано копію договору про надання послуг з регулярних спеціальних перевезень від 11.03.2021 року, укладеного зі сторони замовника КП «Дитяча лікарня» Житомирської міської ради та ФОП ОСОБА_2 зі сторони виконавця, копію письмового повідомлення ФОП ОСОБА_2 від 10.03.2021 року, адресованого т.в.о. начальника УПП в Житомирській області Ганзюку Є. про організацію з 13.03.2021р. спеціальних перевезень для працівників працюючих підприємств, установ, закладів та організацій за маршрутом руху «Соснова - хутір Затишшя», копію договору про надання правової допомоги від 30.03.2021 року, укладеного між адвокатом Клинчуком І.В. та ОСОБА_1 , ордер серії ЖТ №089157 на надання адвокатом Клинчуком І.В. правової допомоги ОСОБА_1 від 02.04.2021 року. В судовому засіданні 19.05.2021 року ОСОБА_1 вину у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не визнав, на маршрут виїхав за вказівкою керівництва, перевезення пасажирів здійснював на підставі договору, рухався спецрейсом.
Під час огляду в судовому засіданні 19.05.2021 року відео, наданого УПП в Житомирській області до матеріалів справи, встановлено наступне. Працівниками поліції водієві зупиненого транспортного засобу РУТА 20 д.н.з. НОМЕР_1 із зазначенням маршруту №14 «Соснова - хутір Затишшя» ОСОБА_1 повідомляється про порушення ним правил щодо карантину, в зв'язку із здійсненням ним пасажирських перевезень в зоні дії «червоного» рівня епідемічної небезпеки. Водій ОСОБА_1 повідомляє поліцейських про здійснення ним спец перевезень, відповідно до договору про надання послуг, укладеного ФОП ОСОБА_2 та дитячою лікарнею, надає інспектору патрульної поліції для огляду копію договору. В салоні присутні пасажири, на запитання поліцейського одна з пасажирок повідомляє, що є непрацюючою. В подальшому, після надання роз'яснень водієві вимог постанови Кабінету Міністрів України за №1236 від 09.12.2020р. зі змінами, відносно водія ОСОБА_1 працівниками поліції складено протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, із роз'ясненням останньому прав та обов'язків, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.
Після перегляду відео ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив про визнання ним вини у недотриманні ним карантинних обмежень, з протоколом про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП згоден.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оглянувши відео, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КпАП України, суд приходить до наступного висновку.
В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення - протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 184219 від 15.03.2021 року; рапортом інспектора відділу безпеки дорожнього руху УПП в Житомирській області ДПП старшого лейтенанта поліції О. Нікітіна від 15.03.2021 року, згідно якого 15.03.2021р. близько 14 год 07 хв за адресою у м. Житомирі, вул. Київська, 82 під час несення служби у складі екіпажу «Граніт - 0017» було зупинено транспортний засіб РУТА 20 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 , який на території, де встановлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, здійснював регулярні пасажирські перевезення за маршрутом № 14 «Соснова - хутір Затишшя», чим порушив правила щодо карантину людей, вимоги пп.11 п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року, зі змінами №154 від 24.02.2021 року. В подальшому, відносно водія ОСОБА_1 було складено протокол; матеріалами фотофіксації на місці події транспортного засобу під керуванням водія ОСОБА_1 ; відеозаписом з нагрудної боді камери патрульного поліцейського, безпосередньо оглянутого та дослідженого в судовому засіданні 19.05.2021 року.
Долучені до матеріалів справи ОСОБА_1 копія договору від 11.03.2021р. та письмове повідомлення ФОП ОСОБА_2 від 10.03.2021р. висновків суду належними та допустимими доказами не спростовують. Крім того, судом звертається увага на укладення договору від 11.03.2021р. з боку виконавця ФОП ОСОБА_2 , а із письмовим повідомленням до УПП в Житомирській області 10.03.2021р. звертався ФОП ОСОБА_2 .
При накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи конкретні обставини справи, особу правопорушника, який в судовому засіданні 19.05.2021 року вину визнав, із врахуванням пояснень останнього, суд вважає можливим застосувати ст. 22 КпАП України, звільнивши ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КпАП України,-
постановив :
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні 15.03.2021 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КпАП України, та звільнити його від адміністративної відповідальності в зв'язку із малозначністю скоєного, обмежившись усним зауваженням.
Провадження по справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Cуддя Л. С. Шимон