Справа №522/10466/21
Провадження №1-кс/522/5744/21
11 червня 2021 року Місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, в якій просить зобов'язати уповноважених осіб ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його заяви від 22.01.2021.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.
22.01.2021 ОСОБА_3 до ТУ ДБР у м. Миколаєві подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.127, 364, 366 КК України стосовно працівників ГУ ПФУ в Одеській області.
22.02.2021 ТУ ДБР у м. Миколаєві направлено до ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 22.01.2021 з додатками.
29.03.2021 на адресу електронної пошти ОСОБА_3 надійшов лист від 23.03.2021 за підписом заступника начальника ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області, який повідомив, що на момент прийняття рішення ознак кримінального правопорушення не виявлено, у зв'язку з чим, відомості до ЄРДР внесені не були.
ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою про зобов'язання посадових осіб ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 07.04.2021 скаргу було повернуто ОСОБА_3 у зв'язку з тим, що скаржником пропущено строк на подачу та відсутнє клопотання про поновлення такого строку.
Ухвалою Одеського апеляційного суду від 27.05.2021 вищезазначену ухвалу Приморського районного суду м. Одеси було залишено без змін, із зазначенням, що скаржник не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді із заявою про внесення відомостей до ЄРДР.
В порушення вимог ст.214 КПК України, до теперішнього часу відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.
Вказану бездіяльність скаржник вважає протиправною, у зв'язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов'язати посадових осіб внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочинів від 22.01.2021.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, згідно скарги просить її задовольнити та розглядати без його участі.
Прокурор та представник відділу поліції в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Крім того, скаржник просить визнати поважною причину пропуску строку на подачу відповідної скарги та поновити його.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 22.01.2021 ОСОБА_3 до ТУ ДБР у м. Миколаєві подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.127, 364, 366 КК України стосовно працівників ГУ ПФУ в Одеській області, яка в подальшому була скерована до ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області, утім до цього часу відомості, викладені в заяві про вчинення кримінальних правопорушень, не внесені до ЄРДР.
Такі дії посадових осіб відділу поліції не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вимоги ст.ст.25, 214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим, дізнавачем до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.
Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За таких обставин скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених підстав.
Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -
Поновити процесуальний строк на подачу скарги.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 22.01.2021, надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвалу направити для виконання до ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
11.06.21