16 березня 2010 р. Справа № 45027/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді Онишкевича Т.В.
Суддів Сапіги В.П. , Попка Я.С.
при секретарі судового засідання Бацик О.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу державного підприємства «Калуський дослідно-експериментальний завод» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року у справі за позовом прокурора м. Калуша Івано-Франківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області до державного підприємства «Калуський дослідно-експериментальний завод» про стягнення заборгованості,
У травні 2009 року прокурор м. Калуша Івано-Франківської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано-Франківської області (далі - УПФ України в м. Калуші) звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив стягнути з державного підприємства «Калуський дослідно-експериментальний завод» (далі - ДП «Калуський дослідно-експериментальний завод») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 57 512,18 грн.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року вказаний позов повністю задоволено.
У поданій апеляційній скарзі відповідач просить зазначене судове рішення скасувати і ухвалити нове про відмову у задоволенні позовних вимог прокурора м. Калуша. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що ДП «Калуський дослідно-експериментальний завод», як державне підприємство, є кредитором держави з податку на додану вартість і ця кредиторська заборгованість тривалий час прострочена, що фактично позбавило його засобів до існування та унеможливлює сплату УПФ України в м. Калуші спірного боргу. Вважає, що заявленим позовом прокурора і оскаржуваною постановою грубо порушуються конституційні норми та принцип судочинства щодо рівності усіх учасників процесу перед судом. Просить зупинити провадження у даній справі до часу повернення державою заборгованих коштів та відновлення його законного права власності.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, що згідно із ч. 4 ст. 196 КАС України не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Задовольняючи позовні вимоги прокурора м. Калуша, суд виходив із того, що відповідач заборгував УПФ України в м. Калуші 57 512,18 грн. по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого до 31 березня 2009 року, що повністю підтверджується зібраними та дослідженими у ході судового розгляду справи доказами. Наявність у ДП «Калуський дослідно-експериментальний завод» податкового кредиту не є підставою для його звільнення від передбачених законами обов'язків.
Такі висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають фактичним обставинам справи і є правильними.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно із п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Встановлено, що за період з 01 лютого до 31 березня 2009 року у ДП «Калуський дослідно-експериментальний завод» утворилась заборгованість перед УПФ України в м. Калуші по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 57 512,18 грн., що повністю підтверджується наявними у справі доказами та визнається самим відповідачем.
Колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що наявність у відповідача податкового кредиту не позбавляє його передбаченого законом обов'язку щодо своєчасного відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Правових підстав для зупинення провадження у справі, як просить апелянт, колегія суддів не вбачає та вважає, що судом першої інстанції підставно відмовлено у задоволенні відповідного клопотання ДП «Калуський дослідно-експериментальний завод» на стадії судового розгляду справи.
Доводи апелянта в іншій частині на правомірність прийнятої постанови не впливають та висновків суду не спростовують.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, а відтак подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України колегія суддів,
апеляційну скаргу державного підприємтва «Калуський дослідно-експериментальний завод» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2009 року у справі № 2-а-1305/09/0970 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Онишкевич Т.В.
Судді Сапіга В.П. , Попко Я.С.
Ухвала у повному обсязі складена 17 березня 2010 року.