Справа № 640/22074/19
15 червня 2021 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Пилипенко О.Є.
суддів - Глущенко Я.Б. та Собківа Я.М.,
при секретарі - Ткаченко В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У листопаді 2019 року позивач - Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві від 24.07.2019 року № 09702615140103.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 14 грудня 2020 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
17 травня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 18986, Акціонерним товариством «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» подано до суду відзив на апеляційну скаргу, відповідно до змісту якого позивач повністю заперечує проти задоволення вимог апеляційної скарги, вважає її необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, наголошує, що визначення вартості основних засобів ДАТ «Чорноморнафтогаз» на підставі висновку про оцінку окремо визначеного майна, складеного суб'єктом оціночної діяльності ТОВ «Консалтингова компанія «Увекон» станом на 01.07.2015 року, що проведено в рамках процедури відновлення ДАТ «Чорноморнафтогаз» бухгалтерського і податкового обліку, не є переоцінкою (уцінкою, дооцінкою) у розумінні положень п.п.138.3.1 п. 138.3 ст. 138 ПК України.
24 травня 2021 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 19826, Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві надіслано до суду додаткові пояснення у справі (практику Верховного Суду з питання сертифікату Торгово-промислової палати), яку відповідач просив врахувати під час розгляду справи.
Разом з тим, під час розгляду справи виникла необхідність витребування у відповідача доказів на підтвердження його доводів щодо правомірності та обґрунтованості винесеного податкового повідомлення - рішення.
Відповідно до ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У зв'язку з необхідністю часу для підготовки таких документів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження у справі.
Відповідно до положень пункта 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів.
Отже, відсутня норма, яка б урегульовувала порядок дій суду у випадку необхідності надання учасникам справи часу для виконання вимоги суду про надання витребуваних документів..
Проте, відповідно до положень частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі на підставі пункта 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 236, 310, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби у місті Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 43141267) надати суду у строк до 02 липня 2021 року з доказами направлення іншій стороні розрахунок суми грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням - рішенням від 24.07.2019 року № 09702615140103 із зазначенням розмірів фінансових результатів господарської діяльності Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» визначених контролюючим органом під час документальної планової виїзної перевірки.
Зупинити провадження у справі 640/22074/19 до 12 липня 2021 року.
Призначити розгляд справи на 13 липня 2021 року о 10:30 годин.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя: О.Є.Пилипенко
Суддя: Я.Б.Глущенко
Я.М.Собків