Справа № 686/11339/21
Провадження № 3/686/4164/21
25 травня 2021 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
проживаючого в
АДРЕСА_1 ,
непрацюючого,
за ст. 164 ч.1 КУпАП,
ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 15.04.2021 року о 10 год. 30 хв., в м.Хмельницький, по Вінницькому шосе, 2/5, здійснював господарську діяльність, а саме надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі мікроавтобусом «VOLKSWAGEN Т4», д.н.з. НОМЕР_1 , без оформлення ліцензії, чим порушив вимоги ч.1 ст. 164 КУпАП та ст. 39 Закону України « Про автомобільний транспорт».
В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою причетність до вчинення вказаного правопорушення заперечив, пояснивши, що послуг з перевезення пасажирів на таксі не надає, у вказаний час та місці, прямуючи до м.Деражня, хотів підвезти людей.
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.
Так, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.
Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.
Разом з тим, доказів на підтвердження здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, зокрема, систематичної господарської діяльності з перевезення пасажирів за винагороду, а також зафіксованих фактів надання останнім послуг таксі та отримання відповідно за це коштів, матеріали справи не містять.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливо лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка доведена належними доказами.
Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.
Враховуючи викладене, за відсутності доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності із надання послуг по перевезенню пасажирів - у його діях відсутній склад інкримінованого йому, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, адміністративного правопорушення, в зв'язку з чим, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.