Іменем України
10.06.2021 Справа №607/9721/21 Провадження № 1-кс/607/3144/2021
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України,
02.06.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України, а також зобов'язати слідчого вручити ОСОБА_5 пам'ятку про процесуальні права потерпілого та допитати як потерпілого у цьому кримінальному провадженні.
Скарга мотивована тим, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні за фактом вчинення відносно ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, які полягають у незаконному проведенні відносно нього негласних слідчих (розшукових) дій, незаконному проведенні обшуку його автомобіля, підроблення доказів та подання працівниками правоохоронних органів неправдивих доказів суду. 21.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 подала заяву слідчому про залучення останнього до участі у цьому кримінальному провадженні як потерпілого. Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 у задоволенні клопотання відмовлено. Адвокат вважає, що постанова слідчого не відповідає вимогам ст. 55 КПК України, а тому звернулася до слідчого судді із цією скаргою.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримала заявлені вимоги та просила скаргу задовольнити з викладених у ній підстав. Додатково зазначила, що вважає постанову слідчого невмотивованою, оскільки обґрунтовуючи відмову у задоволені поданої заяви, слідчий посилається лише на відсутність доказів, які б підтверджували факт спричинення ОСОБА_5 шкоди. Однак адвокат вважає, що подання заяви про визнання потерпілим у межах кримінального провадження вже свідчить про те, що особа є потерпілою та їй завдана шкода. Якщо слідчий вважає зворотнє, то він зобов'язаний належним чином мотивувати прийняття такого рішення. Крім цього, зауважила, що слідчим не було вчинено жодних заходів, щоб встановити, чи дійсно ОСОБА_5 є потерпілим у цьому провадженні. Вказала, що ОСОБА_5 у іншому кримінальному провадженні визнаний обвинуваченим, що вже свідчить про завдання йому матеріальної та моральної шкоди.
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 скаргу не визнав і просив у скарзі відмовити. Вказав, що до заяви про визнання ОСОБА_5 потерпілим у межах даного кримінального провадження не було долучено жодних доказів, які б підтверджували спричинення йому моральної чи майнової шкоди, а також не зазначено мотивів визнання його потерпілим. Повідомив, що під час досудового розслідування встановлено, що усі слідчі дії, у тому числі негласні слідчі (розшукові) дії відносно ОСОБА_5 здійснювались на підставі відповідних ухвал слідчих суддів, а тому на даному етапі слідством ще не підтверджений факт вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно немає підстав вважати, що будь-якій особі була спричинена матеріальна або моральна шкода. Крім цього, слідчий з посиланням на вимоги ЦК України, КПК України зазначив і мотивував, за яких підстав особа вважається такою, якій спричинена шкода, та за яких підстав у зв'язку з цим така особа є потерпілою, а також які докази підтверджують спричинення такої шкоди. Вказав, що про такі обставини з матеріалів кримінального провадження не вбачається, а тому відсутні будь-які підстави для визнання ОСОБА_5 потерпілим. Разом з тим не заперечував, що така мотивація ним у постанові від 24.05.2021 не викладена.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя встановив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України.
21.05.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернулась до слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 з заявою про залучення ОСОБА_5 до участі у цьому провадженні як потерпілого.
Постановою слідчого від 24.05.2021 у заяві адвоката ОСОБА_3 відмовлено з тих підстав, що у матеріалах відсутні будь-які докази, які б підтверджували завдання ОСОБА_5 шкоди.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 2 ст. 9 КПК України).
Відповідно до вимог ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Як вбачається з вимог даної норми достатньою підставою для виникнення у особи прав і обов'язків потерпілого є звернення особи з заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Саме по собі подання адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 заяви про залучення останнього до участі у кримінальному провадженні як потерпілого свідчить про те, що він вважає себе такою особою та просить цей процесуальний статус закріпити відповідним процесуальним рішення слідчого.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Таким чином умовою для прийняття слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, визначеної в ч. 1 ст. 55 КПК України. І саме на слідчого покладається обов'язок довести відсутність підстав для залучення особи до участі у кримінальному провадженні як потерпілого.
З пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, вбачається, що слідчий вбачає наявність підстав вважати, що ОСОБА_5 у межах даного кримінального провадження не завдана ні моральна, ні матеріальна шкоди, а відтак останній не може набути статусу потерпілого.
За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути мотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Разом з тим така мотивація слідчого, висловлена ним у судовому засіданні, не викладена у оскаржуваній постанові від 24.05.2021. Більше того остання не містить належного посилання на докази, які наявні у матеріалах кримінального провадження, а також відсутні будь-які посилання на норми чинного законодавства, які стали підставою для прийняття такого рішення слідчим.
У зв'язку із викладеним постанова слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову в залучені ОСОБА_5 до кримінального провадження № 42021210000000053 від 11.03.2021 як потерпілого підлягає скасуванню.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 21.05.2021 про допит ОСОБА_5 як потерпілого та вручення йому пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого та про прийняте рішення повідомити адвоката ОСОБА_3 . Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Разом з тим згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для зобов'язання слідчого допитати ОСОБА_6 як потерпілого, так як вказані слідчі дії здійснюються виключно на розсуд слідчого. За таких підстав слідчий суддя вважає за необхідне у скарзі в цій частині відмовити.
Керуючись ст. 2, 9, 55, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000053 від 11.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 384 КК України, задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 від 24.05.2021 про відмову у визнанні потерпілим під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42021210000000053 від 11.03.2021.
Зобов'язати слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 21.05.2021 про допит ОСОБА_5 як потерпілого та вручення йому пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілого та про прийняте рішення повідомити адвоката ОСОБА_3 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1