Справа № 420/3558/20
14 червня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши заяву Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/3558/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2020р. у справі № 420/3558/20, адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), задоволено частково; застосовано до Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області, які розташовані за адресою: 65088, м.Одеса, вул. Шишкіна,46, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт на виконання припису Київського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області від 13.08.2020 року № 02 “Про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки”, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених у вказаному Приписі.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2020 року по справі № 420/3558/20 вказане рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.11.2020р. - залишено без змін.
25.05.2021 р. до Одеського окружного адміністративного суду від Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області надійшла заява (вхід. № 26627/21) про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в якій заявник просить суд скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладені у рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2002 року у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області, які розташовані за адресою: 65088, м.Одеса, вул. Шишкіна,46, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт на виконання припису Київського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області від 13.08.2020 року № 02 “Про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки”, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених у вказаному Приписі; винести окрему Ухвалу щодо скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), викладених у Рішенні Одеського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2020р, а саме скасування повного зупинення експлуатації будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області за адресою: 65088, м. Одеса, вул. Шишкіна,46, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» № 103 Одеської міської ради Одеської області від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу.
Відповідно до ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Водночас, як з'ясовано судом, заявником у вищеозначеній заяві не окреслено з урахуванням яких, зокрема, приписів чинного процесуального законодавства Одеський дошкільний навчальний заклад «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області, просить суд скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю), застосовані відповідним рішенням суду, а також винести окрему ухвалу щодо скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).
Згідно з ч. 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Таким чином, зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для повернення заяви Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), заявнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Одеського дошкільного навчального закладу «Ясла-садок» №103 Одеської міської ради Одеської області про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвалу складено 14.06.2021року, з урахуванням перебування судді Харченко Ю.В. у черговій щорічній відпустці, у період з 05.05.2021р. по 04.06.2020р.
Суддя Харченко Ю.В.