27 травня 2021 року Справа №160/6468/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши питання про здійснення розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (пр. Петра Калнишевського, б.55, м.Дніпро, 49051, код ЄДРПОУ 42788389) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
22 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради в частині нарахування ОСОБА_2 (РНО КПП НОМЕР_1 ) переплати соціальної допомоги у розмірі 76 545 грн 64 коп.;
- скасувати повідомлення про переплату соціальної допомоги ОСОБА_3 № 8/3-16 від 13.01.2021 складене начальником відділу-головного державного соціального інспектору відділу державних соціальних інспекторів Амур-Нижньодніпровського району Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпропетровської міської ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/6468/21. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи та відзив на позов, суд зробив наступні висновки.
Згідно з приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Частина 6 ст. 260 КАС України встановлює, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Відповідно до приписів ст. 179 КАС України в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Перевіривши матеріали справи, розглянувши подані сторонами відзив та відповідь на відзив, суд зробив висновок, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Таким чином, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Крім того, з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, а саме:
1) від ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - докази реєстрації ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) фізчиною особою підприємцем та подану звітність за 2018, 2019, 2020 роки щодо отримання доходів від підприємницької діяльності (декларації фізичної особи- ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ); докази наявності нерухомого майна у ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 );
2) від головного управління ДПС у Дніпропетровській області (області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 44118658) належним чином завірені звітності фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про доходи від підприємницької діяльності за період 2018, 2019, 2020 роки.
Згідно з частиною четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Поряд з цим, відповідно до положень статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищевикладене, для з'ясування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по даній справі.
Керуючись статями 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Подальший розгляд адміністративної справи № 160/6468/21 позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Лівобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (пр. Петра Калнишевського, б.55, м.Дніпро, 49051, код ЄДРПОУ 42788389) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 22 червня 2021 року о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.
Справа буде розглядатись суддею Ніколайчук С.В. одноособово.
Витребувати від:
1) від ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) - докази реєстрації ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) фізичною особою-підприємцем та подану звітність за 2018, 2019, 2020 роки щодо отримання доходів від підприємницької діяльності (декларації фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ); докази наявності нерухомого майна у ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 );
2) від головного управління ДПС у Дніпропетровській області (області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, код ЄДРПОУ ЄДРПОУ 44118658) належним чином завірені звітності фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про доходи від підприємницької діяльності за період 2018, 2019, 2020 роки.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 21.06.2021 року.
Роз'яснити, що у разі неможливості подання доказів, які витребовує суд, або неможливості подати такий доказ у встановлені строки, він зобов'язаний повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Ніколайчук