м. Вінниця
10 червня 2021 р. Справа № 120/3930/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
09 червня 2021 року відповідачем подано клопотання про заміну первісного відповідача в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації належним відповідачем в особі Управління соціального захисту населення міста Вінниці (Лівобережне). Клопотання обгрунтоване тим, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №707-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Вінницької області" особову справу ОСОБА_1 як одержувача пільг скеровано до Управління соціального захисту населення міста Вінниці (Лівобережне), що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Замостянська, буд. 7. Відтак, і в переліках осіб, які мають право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, ОСОБА_1 відсутній. Також відповідач зазначив, що саме Управлінням соціального захисту населення міста Вінниці (Лівобережне) мало бути вирішено питання щодо виплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, оскільки село Вінницькі Хутори відійшло до Вінницької міської об'єднаної територіальної громади, а Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації забезпечує реалізацію державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення на території Вінницького району.
Водночас, суду не надано доказів у підтвердження того, що особову справу ОСОБА_1 скеровано до Управління соціального захисту населення міста Вінниці (Лівобережне), що унеможливлює пересвідчитися у достовірності таких доводів.
Особливості заміни неналежної сторони визначені статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відтак, заміна первісного відповідача належним відповідачем можлива лише за умови згоди на це позивача.
Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд зважає на таке.
Главою 10 розділу 2 КАС України врегульовано особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.
Так, частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).
Аналіз наведених вище норм дає підстави дійти висновку про те, що суд, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування, з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відтак, з огляду на необхідність з'ясування думки позивача щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, а також з метою встановлення факту передачі особової справи позивача до Управління соціального захисту населення міста Вінниці (Лівобережне) суд дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Керуючись статтями 48, 248, 262 КАС України,
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 30 червня 2021 р. о 12:00 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович