про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
14 червня 2021 р. Справа № 120/5872/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Іллінецької міської ради Вінницької області (вул. Соборна, 19, м. Іллінці, Вінницька область)
про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю прийнятого відповідачем рішення №321 від 20.05.2021 про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку документації із землеустрою, а також додатку 4 до рішення №233 від 04.03.2021, яким надано дозволи на розробку документації із землеустрою іншим особам.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, враховано, що в прохальній частині позовної заяви представник позивача просить суд здійснювати розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.
Разом із тим, ознайомившись із позовною заявою та матеріалами справи, приходжу до висновку, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення її розгляду за правилами загального позовного провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Крім того, як видно із позовних матеріалів, в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, позивачем визначено Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (на стороні позивача) та Приватне підприємство "Геопростір-ГС" (на стороні відповідача).
Так, згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Із зазначених вище положень слідує, що позивач має право подати відповідне клопотання/заяву обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі і зазначити її статус у відповідності до визначень наведених вище, що ним зроблено не було.
Таким чином, враховуючи, що позивачем жодних обґрунтованих заяв про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб не надано, а суд не вбачає на даній стадії підстав вирішувати з власної ініціативи дане питання, приходжу до висновку про відсутність підстав для прийняття процесуального рішення з приводу залучення Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та Приватного підприємства "Геопростір-ГС" до участі у справі в якості третіх осіб.
Керуючись статтями 49, 171, 248, 256 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Іллінецької міської ради Вінницької області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. В задоволенні клопотання представника позивача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження відмовити.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Поліщук Іриною Миколаївною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні відповідно до ст. 262 КАС України).
4. Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
5. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Запропонувати відповідачу у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).
7. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч. 1 ст. 259 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна