ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про відкриття провадження у справі в порядку загального позовного провадження
15 червня 2021 року Справа № 923/794/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., дослідивши матеріали позовної заяви
за позовом: Керівника Каховської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Таврійської міської ради Каховського району Херсонської області, м. Таврійськ, код ЄДРПОУ 21296419,
до: Фермерського господарства "ХАВЄСТ", м. Каховка, код ЄДРПОУ 38009057,
про визнання недійсним договору оренди, зобов'язання повернути майно та стягнення коштів.
Керівник Каховської окружної прокуратури Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області в інтересах держави в особі Таврійської міської ради Каховського району Херсонської області з позовною заявою до Фермерського господарства "ХАВЄСТ", в якій просить:
- визнати недійсним договір оренди № 1 М частини майнового комплексу внутрішньогосподарської меліоративної мережі Каховського району, від насосної станції № 9 Р-1, укладений 24 квітня 2013 між Чорнянською сільською радою та ФГ «Хавєст», розташованої на території Таврійської міської ради Каховського району Херсонської області.
- зобов'язати ФГ «Хавєст» (вул. В. Куликовська, буд. 118, кв, З, м. Каховка, 74800, код ЄДРПОУ 38009057) повернути Таврійській міській раді Каховського району Херсонської області (вул. І. Франка, 29, м. Таврійськ, Каховський район, Херсонська область, 74988, код ЄДРПОУ 37959517) індивідуально визначене майно - частини майнового комплексу внутрішньогосподарської меліоративної мережі від насосної станції №9 Р-1 вартістю 2 874 578, 00 грн. (два мільйони вісімсот чотири тисячі п'ятсот сімдесят вісім гривень), що належить на праві власності Таврійській міській раді Каховського району Херсонської області, шляхом підписання акту прийому - передачі.
- стягнути з ФГ «Хавєст» (вул. В. Куликовська, буд. 118, кв, З, м. Каховка, 74800, код ЄДРПОУ 38009057) на користь Таврійської міської ради Каховського району Херсонської області (вул. І. Франка, 29, м. Таврійськ, Каховський район, Херсонська область, 74988, код ЄДРПОУ 37959517) безпідставно збережені кошти у виді орендної плати за користування частини майнового комплексу внутрішньогосподарської меліоративної мережі від насосної станції № 9 Р-1 в сумі 42411 грн. 96 коп. (сорок дві тисячі чотириста одинадцять гривень та дев'яносто шість копійок).
Судові витрати покласти на відповідача у справі.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.06.2021 справу розподілено судді Нікітенку С.В.
Вирішуючи питання правомірності поданої заяви в контексті права прокурора на звернення до суду з позовом в інтересах держави та підтвердження судом підстав для представництва, суд зазначає, наступне.
Згідно частини 3 та 4 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
У даній позовній заяві прокурором вказано, що позовна заява вжита як захід прокурорського реагування та направлена на захист економічних інтересів держави в особі територіальної громади Таврійської міської ради, якій спричинено шкоду внаслідок користування орендарем комунальним майном в порушення вимог діючого законодавства України, що призвело до втрат у місцевому бюджету через неправильне визначення розміру орендної плати за користування комунальним майном та, як наслідок зниження розміру орендної плати, що завдає шкоди місцевому бюджету у вигляді ненадходження належних сум орендних платежів.
Також прокурором зазначено, що спірний договір діє тривалий час, а органом місцевого самоврядування не вжито належних заходів по приведенню його до вимог чинного законодавства або визнання недійсним, що за твердженням прокурора вказує на наявний факт - неналежного здійснення своїх обов'язків Таврійською міською радою Каховського району Херсонської області .
Таким чином, враховуючи викладені обставини, суд вважає, що прокурором обґрунтовано наявність виключних підстав для здійснення представництва інтересів держави у спірних правовідносинах та необхідність їх захисту.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд визнав їх достатніми для прийняття та відкриття провадження у справі.
За приписами частини 1 статті 12 ГК України господарське судочинство здійснюється у порядку наказного та позовного провадження, яке (тобто позовне) може бути загальним або спрощеним.
Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 12 ГПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує вимоги, визначені ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, а саме: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет позову у даній справі, обсяг та характер доказів у справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 923/794/21 підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, відсутні.
Керуючись ст.ст. 12, 165, 166, 167, 176, 177, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти позовну заяву Керівника Каховської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Таврійської міської ради Каховського району Херсонської області (Вх. № 1720/21 від 10.06.2021) до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи № 923/794/21 здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 08 липня 2021 року о 10:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.
4. Викликати у підготовче засідання представників сторін. Уповноваженим представникам мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Запропонувати відповідачу надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) прокурору та позивачу копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду), належним чином завірені копії реєстраційних документів - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі надходження відповіді прокурора та/або позивача на відзив відповідача, відповідачу надати протягом десяти днів з дати надходження зазначених документів, заперечення на відповідь на відзив.
6. Запропонувати Таврійській міській раді Каховського району Херсонської області надати до суду свої пояснення/міркування по суті заявленого прокурором позову.
7. Запропонувати прокурору та позивачу надіслати (надати) до суду з супровідним листом: відповідь на відзив відповідача (у разі отримання відзиву) - протягом десяти днів з дня отримання відзиву.
8. Копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.
9. Звернути увагу учасників справи на встановлення на усій території України карантину відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.202 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" та заяву Голови Ради суддів України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11.03.2020 на офіційному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua) щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.
10. Повідомити учасників справи про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції, можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис".
11. Копію ухвали надіслати прокурору та позивачу на електронні адреси, відповідачу засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню.
Звернути увагу сторін, що у зв'язку з відсутністю асигнувань на оплату послуг з відправки поштової кореспонденції Господарським судом Херсонської області зупинено поштову відправку судової кореспонденції.
При необхідності отримання паперової копії процесуальних документів, сторони можуть отримати безпосередньо у Господарському суді Херсонської області.
Одночасно суд звертає увагу сторін про можливість отримання копії ухвали суду по справі засобами електронного зв'язку, при зверненні до суду з відповідною заявою та зазначенням електронної адреси.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/.
Ухвалу підписано 15.06.2021.
Суддя С.В. Нікітенко