61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
16.04.2021 Справа №905/5/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Шилової О.М.,
розглянувши матеріали судової справи
за позовом керівника Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області, м.Слов'янськ Донецької області
в інтересах держави в особі: Черкаської селищної ради Слов'янського району Донецької області, смт.Черкаське Слов'янського району Донецької області
до відповідачів: 1) ОСОБА_1 , м.Дружківка Донецької області,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт», м.Краматорськ Донецької області,
3) Фермерського господарства «Софія 2015», с.Сергіївка Слов'янського району Донецької області,
про: - розірвання договору №359-СГ від 11.11.2014 оренди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209 площею 210,7524га;
- визнання недійсним договору б/н від 11.04.2019 суборенди вказаної земельної ділянки;
- зобов'язання відповідачів-1 та -2 звільнити земельну ділянку кадастровий номер 1424280300:09:000:0209 площею 210,7524га;
- зобов'язання відповідачів-1 та -2 повернути територіальній громаді в особі Черкаської селищної ради вказану земельну ділянку;
- припинення державної реєстрації речового права за договором №359-СГ від 11.11.2014 оренди земельної ділянки (запис про речове право №8051528 від 12.12.2014 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно);
- припинення державної реєстрації речового права за договором б/н від 11.04.2019 суборенди земельної ділянки (запис про речове право №31178378 від 11.04.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно),
Керівник Слов'янської місцевої прокуратури Донецької області, м.Слов'янськ Донецької області, в інтересах держави в особі Черкаської селищної ради Слов'янського району Донецької області, смт.Черкаське Слов'янського району Донецької області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідачів: 1) ОСОБА_1 , м.Дружківка Донецької області, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт», м.Краматорськ Донецької області, 3) Фермерського господарства «Софія 2015», с.Сергіївка Слов'янського району Донецької області, з вимогами про: розірвання договору №359-СГ від 11.11.2014 оренди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209 площею 210,7524га; визнання недійсним договору б/н від 11.04.2019 суборенди вказаної земельної ділянки; зобов'язання відповідачів-1 та -2 звільнити земельну ділянку кадастровий номер 1424280300:09:000:0209 площею 210,7524га; зобов'язання відповідачів-1 та -2 повернути територіальній громаді в особі Черкаської селищної ради вказану земельну ділянку; припинення державної реєстрації речового права за договором №359-СГ від
11.11.2014 оренди земельної ділянки (запис про речове право №8051528 від 12.12.2014 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно); припинення державної реєстрації речового права за договором б/н від 11.04.2019 суборенди земельної ділянки (запис про речове право №31178378 від 11.04.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно).
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на таке. Договір оренди №359-СГ від 11.11.2014 підлягає розірванню внаслідок припинення здійснення ОСОБА_1 та Фермерським господарством «Софія 2015» фермерської діяльності, використання землі не за цільовим призначенням, що є порушенням істотних умов договору. Укладенням договору суборенди допущена незаконна зміна цільового виду використання спірної земельної ділянки, при цьому уповноважений орган рішення щодо зміни виду використання не ухвалював, відповідна землевпорядна документація не розроблялась. ОСОБА_1 , отримавши в користування земельну ділянку за спрощеною процедурою (без проведення земельних торгів) для здійснення фермерської діяльності, з моменту передачі землі у суборенду відмовився від самостійного господарювання та не мав намірів вести фермерське господарство і використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням. Договір б/н від 11.04.2019 суборенди підлягає визнанню недійсним як укладений з порушенням вимог цивільного законодавства: передача земельної ділянки в суборенду здійснена відповідачем-1 як фізичною особою за відсутності необхідного обсягу цивільної дієздатності та в порушення вимог ст.14 Закону України «Про фермерське господарство», оскільки внаслідок заміни на підставі закону сторони договору оренди лише Фермерське господарство «Софія 2015» як юридична особа має право на вчинення такого правочину. Договір суборенди також порушує публічний порядок, оскільки укладений особою, яка не мала повноважень на його укладення; фактично передає набуту поза процедурою аукціону земельну ділянку для чітко визначеної мети - ведення фермерського господарства - у користування третій особі, яка могла б набути право користування лише на аукціоні. Незаконна передача в суборенду землі, отриманої на пільгових умовах, ослаблює економічні основи держави, що потребує прокурорського реагування у межах наданої Конституцією України компетенції.
Нормативно позов обґрунтований приписами ст.ст.203 (ч.ч.1-3), 215, 216, 228, 237, 610, 629, 651 (ч.2) Цивільного кодексу України, ст.ст.124, 134, 141 (п. «ґ») Земельного кодексу України, ст.ст.193 (ч.1), 291 (ч.3) Господарського кодексу України, ст.ст.8, 24 (ч.1), 31, 32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.7, 8, 14 Закону України «Про фермерське господарство».
Розглянувши матеріали позовної заяви №40-10683вих-20 від 30.12.2020 та пояснень №40-1279вих-21 від 01.03.2021 з додатками, поданих з метою усунення недоліків позову, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позову до розгляду та відкриття провадження у справі.
До пояснень №40-1279вих-21 від 01.03.2021 прокурор додав клопотання №40-1279вих-21 від 01.03.2021 про витребування доказів, в якому з посиланням на ст.81 ГПК України та належним чином обґрунтовану і документально підтверджену неможливість самостійно надати докази просить витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_1 , Фермерського господарства «Софія 2015» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт» докази згідно з переліком, викладеним у прохальній частині клопотання.
Крім того, в п.3 прохальної частини позовної заяви прокурор просив витребувати від ОСОБА_1 Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт» договір б/н від 11.04.2019 суборенди землі, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №31178378 від 11.04.2019.
Розглянувши заявлені клопотання, суд вважає за необхідне їх задовольнити з метою належного встановлення та дослідження всіх обставин справи.
В п.2 прохальної частини позову прокурор просив залучити Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39767332) до участі у справі як третю особу на стороні відповідачів. В поясненнях №40-1279вих-21 від 01.03.2021 прокурор навів обґрунтування необхідності залучення такої третьої особи, зокрема: Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області залишається органом, уповноваженим державою на здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, у т.ч. законності укладання цивільно-правових угод з цих питань. Суд визнає клопотання обґрунтованим та вважає за необхідне задовольнити його.
Врахувавши положення ст.15 ГПК України, характер спірних правовідносин, предмет доказування у справі №905/5/21, взявши до уваги епідеміологічну ситуацію в м.Харкові та Харківській області, вживаючи заходів, спрямованих на мінімізацію пов'язаних з епідеміологічними обставинами ризиків для всіх учасників судового розгляду, захист їхнього життя і здоров'я, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У зв'язку з перебуванням головуючої судді під час надходження до суду документів на виправлення недоліків позову у відпустці, а в наступному - на лікарняному, ухвала постановлена після виходу судді з лікарняного. Під час постановлення ухвали також враховано, що суд зупинив відправку вихідної поштової кореспонденції через відсутність бюджетного фінансування.
Керуючись ст.ст.15, 53, 55, 81, 120, 165, 166, 176, 234, 235, 247, 250-252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №905/5/21.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області (84313, Донецька обл., м.Краматорськ, бул.Машинобудівників, 16).
4. Визначити учасникам справи строк для подання заяв із запереченнями щодо розгляду справи №905/5/21 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін - протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали.
5. Запропонувати особі, в інтересах якої поданий позов (позивачу) протягом 30-ти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду:
- документи на підтвердження свого правового статусу;
- відповідно до ст.ст.165, 251 ГПК України відповіді на відзиви (у разі їх отримання) та докази їх направлення/вручення всім учасникам цієї справи.
6. Запропонувати відповідачам протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду:
- відповідно до ст.ст.165, 251 ГПК України відзиви на позовну заяву і всі письмові докази на підтвердження своєї позиції у справі;
- одночасно надіслати (вручити) Черкаській селищній раді Слов'янського району Донецької області і прокуратурі копії відзивів та доданих до них документів, докази надіслання (вручення) представити суду.
Звернути увагу відповідачів на те, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.9 ст.165 ГПК України).
7. Запропонувати прокурору протягом 30-ти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відповідно до ст.ст.165, 251 ГПК України відповіді на відзиви (у разі отримання) та докази їх направлення/вручення всім учасникам справи.
8. Витребувати:
1) від Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області належним чином завірені копії:
- наказу №275-СГ від 06.10.2014 Головного управління Держземагенства у Донецькій області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянину ОСОБА_1 »;
- укладеного між ОСОБА_1 та Фермерським господарством «Софія 2015» договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
- додаткової угоди від 01.04.2019 про розірвання ОСОБА_1 та Фермерським господарством «Софія 2015» договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
- укладеного між ОСОБА_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт» договору б/н від 11.04.2019 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
2) від ОСОБА_1 належним чином завірені копії:
- укладеного ним з Фермерським господарством «Софія 2015» договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
- додаткової угоди від 01.04.2019 про розірвання договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
- укладеного ним з Товариством з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт» договору б/н від 11.04.2019 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №31178378 від 11.04.2019;
3) від Фермерського господарства «Софія 2015» належним чином завірені копії:
- укладеного між ним та ОСОБА_1 договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
- додаткової угоди від 01.04.2019 про розірвання договору б/н від 14.06.2017 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209;
4) від Товариства з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт»:
- належним чином завірену копію укладеного між ним та ОСОБА_1 договору б/н від 11.04.2019 суборенди земельної ділянки кадастровий номер 1424280300:09:000:0209, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №31178378 від 11.04.2019.
9. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_1 , Фермерське господарство «Софія 2015», Товариство з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт» надати витребувані документи протягом 10-ти днів від дати отримання цієї ухвали.
10. Роз'яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області, ОСОБА_1 , Фермерському господарству «Софія 2015», Товариству з обмеженою відповідальністю «Крамагросвіт», що відповідно до приписів ч.ч.7-9 ст.81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду; особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали; у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
11. У зв'язку з тим, що суд зупинив відправку вихідної поштової кореспонденції через відсутність фінансування, направити ухвалу учасникам справи після відновлення фінансування витрат суду на знаки поштової оплати.
Відомості про рух справи можна отримати на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua, веб-порталі «Судова влада України» (dn.arbitr.gov.ua).
Повний текст ухвали складений 19.04.2021.
Ухвала набирає законної сили 19.04.2021 та не підлягає оскарженню.
Суддя О.М. Шилова
надр. 7 прим.: 1 - у справу, 1 - прокуратурі,
4 - сторонам у справі, 1 - третій особі