Справа №388/1610/18 провадження № 2/403/4/21
10 червня 2021 року смт.Устинівка
Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді Атаманової С.Ю.,
при секретарі судового засідання Остапенко Н.М.,
з участю:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача адвоката Проценко О.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в смт.Устинівка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про визнання батьківства та виключення з актового запису про народження дитини відомостей про батька,-
В провадженні Устинівського районного суду Кіровоградської області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: служба у справах дітей Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про визнання батьківства позивача стосовно малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виключення з актового запису про народження дитини відомостей про відповідача ОСОБА_3 , як її батька.
Під час підготовчого провадження у справі від начальника служби у справах дітей Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області Малолєтко З.П. надійшов лист, яким суд повідомлено про припинення з 05.02.2021 року діяльності служби у справах дітей Долинської райдержадміністрації та необхідність у зв'язку з цим вирішення питання про заміну сторони провадження.
Присутні в підготовчому засіданні позивач та його представник не заперечували проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, службу у справах дітей Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області.
При вирішенні питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи службу у справах дітей Долинської міської ради суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» здійснення соціального захисту дітей в межах визначеної компетенції покладається на відповідні структурні підрозділи районних державних адміністрацій.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» №1635-р від 16.12.2020 року ухвалено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року №8077-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.
За змістом додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України №1635-р від 16.12.2020 року Долинська районна державна адміністрація реорганізується шляхом приєднання до Кропивницької районної державної адміністрації.
Судом встановлено, що відповідно до п.7 «Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1321, повноваження, права та обов'язки Долинської райдержадміністрації припинилися з моменту утворення комісії з реорганізації цієї райдержадміністрації.
Листом начальника служби у справах дітей Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 01.03.2021 року за вих.№2/03-03, суд повідомлено про те, що відповідно до розпорядження голови Долинської райдержадміністрації від 30.12.2020 року №311-р «Про припинення юридичних осіб публічного права, утворених Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області», служба у справах дітей Долинської райдержадміністрації припинила свою діяльність з 05 лютого 2021 року.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За змістом ч.1 ст.46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки третьої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей» здійснення соціального захисту дітей в межах визначеної компетенції покладається на відповідні структурні підрозділи виконавчих органів міських рад.
Згідно положень п.3 «Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року №866, органами опіки та піклування є, крім інших, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад, які провадять діяльність із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей. Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей, покладаються на служби у справах дітей зазначених виконавчих органів. Для здійснення повноважень щодо захисту прав дітей міські ради забезпечують утворення служб у справах дітей.
Відповідно до рішення сьомої сесії восьмого скликання Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 02.04.2021 року №317 «Про створення служби у справах дітей Долинської міської ради» створено виконавчий орган Долинської міської ради зі статусом юридичної особи публічного права - службу у справах дітей Долинської міської ради.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань служба у справах дітей Долинської міської ради зареєстрована як юридична особа (запис про державну реєстрацію №1004241020000000876 від 15.04.2021 року).
На підставі викладеного, враховуючи, що служба у справах дітей Долинської райдержадміністрації припинила свою діяльність, а здійснення повноважень щодо забезпечення захисту прав дітей на території зареєстрованого місця проживання позивача, як особи, яка має намір встановити своє батьківство щодо дитини, покладено на службу у справах дітей Долинської міської ради, суд приходить до висновку про доцільність залучення для участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, службу у справах дітей Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, що має наслідком відкладення підготовчого засідання на інші дату та час.
Керуючись ст.ст.42, 53, 181, 192, 197, 198, 258, 260, 261, 353 ЦПК України, суд,-
1.Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, служба у справах дітей Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області, про визнання батьківства та виключення з актового запису про народження дитини відомостей про батька, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, службу у справах дітей Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул.Центральна, буд.№139 м.Долинська Кіровоградська область).
2.Встановити третій особі строк для подачі письмових пояснень щодо позову протягом семи днів з дня вручення копії даної ухвали суду, щодо відзиву - до закінчення підготовчого провадження по справі.
3.Роз'яснити третій особі, що відповідно до ст.181, ч.1 ст.192 ЦПК України, протягом встановленого судом строку вона має право надіслати суду письмові пояснення щодо позову (аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову) і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків на підтримку або заперечення проти позову; позивачу та відповідачу - копію письмових пояснень та доданих до них документів.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до ч.4 ст.178 ЦПК України у разі подання письмових пояснень щодо позову вона повинна одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду надіслати (надати) копію письмових пояснень та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити третій особі, що у разі неможливості подання нею пояснень третьої особи щодо позову та (або) відзиву у встановлений судом строк, зумовленої обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, суд за її заявою продовжує процесуальний строк для вчинення даної процесуальної дії.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до ч.9 ст.83 ЦПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити третій особі, що згідно ст.95 ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Роз'яснити третій особі, що під час судового провадження вона має процесуальні права і обов'язки, встановлені ст.43 ЦПК України.
4.Роз'яснити сторонам право подати відповідь на письмові пояснення третьої особи (у разі їх надсилання) до закінчення підготовчого провадження у справі.
5.Відкласти підготовче засідання по розгляду цивільної справи на 03 серпня 2021 року о 13 год. 00 хв. в залі судових засідань Устинівського районного суду Кіровоградської області (місцезнаходження: вул.О.Мазуренка, буд.№42 смт.Устинівка Кіровоградської області), про що повідомити учасників справи в порядку, передбаченому ЦПК України.
6.Копію ухвали разом з копіями позовної заяви, відзиву та доданих до них документів, направити третій особі службі у справах дітей Долинської міської ради.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Відповідно до ст.353 ЦПК України ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений 14 червня 2021 року.
Суддя С.Ю.Атаманова