29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"14" червня 2021 р. Справа № 924/154/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., за участю секретаря судового засідання Тлусти У.О., розглянувши у залі судового засідання №305 справу
за позовом міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал", м. Хмельницький
до приватного підприємства "Форвард", м. Хмельницький
про стягнення 349324,43 грн заборгованості,
Представники сторін:
позивача: Кушлак С.М., Судома О.О. - представники за довіреностями від 04.01.2021 р.
відповідача: Заїка В.В. - представник згідно ордеру
Процесуальні дії по справі.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 05.03.2021р. відкрито провадження у справі № 924/154/21 в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання по справі, надано строк для подання відзиву та відповіді на відзив.
Ухвалою суду від 27.04.2021р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/154/21 на 30 днів та відкладено підготовче засідання.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 18.05.2021р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" звернулося до суду з позовом про стягнення з приватного підприємства "Форвард" 349324,43 грн заборгованості за надані послуги на підставі договору про надання послуг юридичним особам з централізованого водопостачання та водовідведення № 4979 від 07.06.2019р. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на невиконання відповідачем умов вищевказаного договору в частині оплати за спожиті послуги. При цьому, відповідач рахунків за отримані послуги не отримує, показань засобів обліку не повідомляє у зв'язку з чим, за період з 01.09.2019р. по 01.02.2021р. виникла заборгованість на загальну суму 349324,43 грн, із якої водопостачання - 182724,54 грн, водовідведення - 166599,89 грн. Також, як зазначає позивач, в червні 2020 року працівниками міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" було виявлено потрапляння дощових стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького з будівельного майданчика площею 1596 м.кв., який належить приватному підприємству "Форвард". Стоки потрапили через занижений каналізаційний колодязь, у якого була відсутня кришка з люком. Тому, відповідачу здійснено додаткове нарахування в липні 2020 року за послуги водовідведення 234,29 м.кв. Як наголошено позивачем у позові, прокладаючи самостійно водопровід від одного будівельного майданчика до іншого, відповідач не передав побудовані мережі у власність територіальної громади міста. Вказане підтверджує, на думку позивача, що побудовані мережі рахуються на балансі відповідача та він зобов'язаний обслуговувати і сплачувати за комунальні послуги згідно показників встановленого ним на вводі загального лічильника. Окрім того, позивачем при проведені розрахунків і видачі рахунків відповідачу не враховувалися показники лічильників споживачів послуг з водопостачання та водовідведення, які проживають у побудованих відповідачем будинках за адресою: Старокостянтинівське шосе, 2А, 2Б, 2В, 2Е, 2К, 2Л.
Представником приватного підприємства "Форвард" надані пояснення від 18.05.2021р. по суті позовних вимог, відповідно до яких зазначає, зокрема, що акти пломбування (розпломбування) не підписані представниками відповідача та не зазначено хто саме з представників приватного підприємства "Форвард" був присутній під час складання вказаних актів. Крім того, інші споживачі під час контрольного зняття показників лічильника запрошені не були, що не може бути підставою для здійснення розрахунку заборгованості. Також відповідач посилається на п. 5.2.10 договору № 4979, згідно якого водопостачання споживача здійснюється згідно з технічними умовами № 170 від 06.06.2019р., однак останні не передбачають можливості з надання послуги з водовідведення, а тому п. 16 вказаних умов передбачено, що абонент зобов'язаний не допускати витоків води, стічних вод, так як водовідведення на вказаному об'єкті непередбачено. Таким чином, як вважає відповідач, позивачем не підтверджується належними та допустимими доказами факт надання послуги з водовідведення, тому заборгованість нарахована безпідставно.
Представники сторін в судовому засіданні підтримали позиції викладені в заявах.
Перелік обставин, які є предметом доказування; та доказів, якими сторони підтверджують або спростовують наявність даних обставин.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виготовлено приватному підприємству "Форвард" технічні умови № 206 від 15.08.2013р. для проектування водопостачання та водовідведення об'єкта (приміщення), житлових будинків. Об'єкт: зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вихід з вулиці (600 квартир). Адреса: вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1 Г.
13.11.2014р. між комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" (виконавець) та ЖБК "Форвард" (замовник) укладено договір № 58 ІМ, відповідно до п. 1.1. якого виконавець зобов'язується виготовити замовнику технічну документацію, схему мереж та акт розмежування балансової належності зовнішніх мереж водопроводу та каналізації зблокованих будинків з окремими квартирами, що мають свій власний вихід з вулиці (600 квартир) по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1Г в м. Хмельницькому, а замовник зобов'язаний прийняти та оплатити надані послуги на умовах, встановлених цим договором.
Згідно акта розмежування балансової належності зовнішніх мереж водопроводу та каналізації (додаток до договору № 58 ІМ від 13.11.2014р.) власністю абонента (ЖБК "Форвар". Зблоковані будинки з окремими квартирами, що мають свій власний вихід з вулиці (600 квартир) по вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1Г в м. Хмельницькому) згідно мереж водопроводу та каналізації є: 1) водопровід - мережі МКП "Хмельницькводоканал" відсутні; 2) каналізація від будівлі до колодязя - К1-1. Абонент несе відповідальність за технічний стан мереж, які визначені в пунктах 1, 2, а також за станом врізних колодязів побудованих абонентом на зовнішніх мережах.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виставлялися абоненту (ПП "Форвард") попередження від 24-25.05.2018р. про те, що останній заборгував за водопостачання 46906,13 грн, водовідведення 49613,15 грн.
Приватним підприємством "Форвард" подано міському комунальному підприємству "Хмельницькводоканал" заяву, у якій зазначено, що у зв'язку з затриманням фінансування об'єкту просимо укласти договір про реструктуризацію заборгованості, розділивши суму боргу 97477,79 грн на 6 місяців.
09.08.2018р. між міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" та приватним підприємством "Форвард" укладено договір № 4979 про реструктуризацію заборгованості за водопостачання та водовідведення за період серпень 2018р. - січень 2019р.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виставлялося абоненту (ПП "Форвард") попередження від 27.11.2018р. про те, що останній заборгував за водопостачання 23736,62 грн, водовідведення 26013,52 грн.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виготовлено приватному підприємству "Форвард" технічні умови № 170 від 06.06.2019р. для тимчасового водопостачання об'єкта (на період будівництва в м. Хмельницькому), вул. Старокостянинівське шосе, 2/1Г. Технічними умовами визначено: об'єкт: будівництво торгово-сервісного аграрно-маркетингово комплексу з офісними приміщеннями; адреса: вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1Г; відпуск води проводиться рівномірно по лічильнику; для обліку витрат води на об'єкті влаштувати водомірний вузол, і заключити договір з комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" на споживання води; термін дії технічних умов: на період будівництва в м. Хмельницькому; абонент зобов'язаний виконувати вимоги "Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України", не приєднувати субабонентів до мереж без дозволу водоканалу, не допускати витоків води, стічних вод.
07.06.2019р. приватне підприємство "Форвард" звернулося до директора комунального підприємства "Хмельницькводоканал" із заявою про укладення договору на послуги водопостачання та водовідведення.
07.06.2019р. між міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" (виконавець) та приватним підприємством "Форвард" (споживач) укладено договір про надання послуг юридичним особам з централізованого водопостачання та водовідведення № 4979, відповідно до п. 1.1. якого виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого постачання (код ДК 021:2015:65110000-7 Розподіл води (централізоване водопостачання)).
Відповідно до п. 1.2. договору виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого водовідведення (код ДК 021:2015:90430000-0 Послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення)).
Згідно п. 1.3. договору споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані згідно п. 1.1. та п. 1.2. послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах передбачених договором.
У відповідності до п. 1.4. договору послуги надаються за адресою: м. Хмельницький, Старокостянтинівське шосе, 2/1Г.
Як передбачено п. 1.5. договору, розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюється на основі показів засобів обліку.
Тарифи на послуги становлять: на централізоване водопостачання 8,98 грн/м.куб. (з ПДВ), які для комунального підприємства "Хмельницькводоканал" постановою від 28.05.2019р. № 804 установила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Постанова набирає чинності з 01.06.2019р.,
На централізоване водовідведення 8,22 грн/м.куб. (з ПДВ), які для комунального підприємства "Хмельницькводоканал" постановою від 28.05.2019р. № 804 установила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Постанова набирає чинності з 01.06.2019р. (п. 2.1. договору).
Відповідно до п. 2.2. договору вартість послуг може бути змінена в односторонньому порядку у випадку встановлення НКРЕКП для комунального підприємства "Хмельницькводоканал" нових тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.
Згідно з п. 3.1. договору розрахунковий період оплати наданих послуг - календарний місяць. Сторони погоджують надання юридичної сили актам приймання-передачі послуг (актам виконаних робіт), рахункам за спожиті послуги, рапортам про спожиту воду та стоки, актам звірки розрахунків тощо у вигляді електронного документу в порядку, передбаченому Законом України "Про електронні документи та електронний документообіг".
Як передбачено п. 3.2. договору, платежі вносяться на підставі рахунків виконавця не пізніше 3-х робочих днів з моменту одержання рахунку. Термін подання відомостей про спожиті послуги та отримання рахунку споживачем у виконавця - 18 число розрахункового місяця.
Пунктом 5.2. договору передбачено, що споживач зобов'язаний: дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг (пп. 5.2.2.); своєчасно оплачувати рахунки за отримані послуги з водопостачання і водовідведення, а також вартість поверхневих стічних вод з територій споживача, підготовлені у відповідності з діючими нормативно-правовими актами (пп. 5.2.13); своєчасно оплачувати виставлені виконавцем рахунки за послуги з водопостачання і водовідведення, за скид поверхневих стічних вод та за скид наднормативних забруднень, повністю відшкодовувати збитки та відшкодовувати руйнування мереж і споруд каналізації, якщо руйнування сталось з вини споживача (пп. 5.2.24.).
Споживач зобов'язаний утримувати каналізаційний колодязь в належному стані, у разі необхідності огородити їх та забезпечити до них доступ (очищувати колодязі від снігу, льоду та не захаращувати сміттям, будівельними матеріалами, транспортом тощо) (пп. 5.2.28. договору).
Споживач зобов'язаний у 7-денний термін повідомити виконавця про виникнення змін у його водопостачанні чи водовідведенні (зміни власника, передача з балансу на баланс будівель та каналізаційних мереж, зміни технологічних процесів або суттєвих змін в обсягах водовідведення, виконання будівельних робіт на території об'єкта тощо), після чого в встановленому порядку переоформити Паспорт водного господарства і отримати новий дозвіл на скид стічних вод (пп. 5.2.30 договору).
Відповідно до п. 10.1. договору даний договір укладається терміном на один рік з 07 червня 2019р. до 06 червня 2020р., а в частині взаєморозрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку його дії однієї із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду. Кількість пролонгацій договору складає три роки.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виставлялися абоненту (ПП "Форвард") попередження від 02.10.2019р. про обмеження послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки заборгованість останнього становить за водопостачання 10777,59 грн, водовідведення 10207,60 грн.
04.08.2020р. представником міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" складено акт обстеження водопровідних та каналізаційних систем, приладів та пристроїв за адресою: Старокостянтинівське шосе, 2/1Г, згідно якого виявлено, що водопровідний колодязь замулений, закиданий дошками.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" надіслано приватному підприємству "Форвард" припис № 1628 від 07.08.2020р., у якому повідомлено, що 04.08.2020р. інспектором відділу КСЦ було виявлено факт замулення та засмічення колодязя, в якому встановлено водомірний вузол за адресою: м. Хмельницький, вул. Старокостянтинівське шосе, 2/1Г. Крім того, повідомлено про наявний борг з водопостачання у сумі 96502,70 грн та водовідведення - 87719,36 грн.
Згідно оборотної відомості по абоненту ПП "Форвард" сальдо по водопостачанню станом на січень 2021 року становить 182724,54 грн.
Відповідно до оборотної відомості по абоненту ПП "Форвард" сальдо по каналізації станом на січень 2021 року становить 166599,89 грн.
Як слідує із розрахунку об'єму послуг з централізованого водопостачання і водовідведення ПП "Форвард" за період з 09.2019р. по 01.2021р. обсяг спожитих послуг з централізованого водопостачання і водовідведення становить 16438,2 куб.м.; обсяг спожитих послуг з централізованого водопостачання (ТОЗ будівництво (вода)) - 719 куб.м. Крім того, в липні 2020р. було виявлено пряме потрапляння поверхневих стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького з площі 1596 кв.м, виставлено згідно акта за послуги з централізованого водовідведення 234,29 куб.м.
Міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" виставлялися приватному підприємству "Форвард" рахунки-фактури за централізоване водопостачання: від 18.09.2019р. на суму 11819,59 грн, від 21.10.2019р. на суму 5127,67 грн, від 19.11.2019р., від 20.12.2019р. на суму 88,02 грн, від 27.01.2020р. на суму 12476,34 грн, від 28.02.2020р. на суму 13375,61 грн, від 24.03.2020р. на суму 227,52 грн, від 27.04.2020р. на суму 26551,58 грн, від 27.05.2020р. на суму 14263,22 грн, від 30.06.2020р. на суму -4918,98 грн, від 20.07.2020р. на суму 16438,32 грн, від 28.08.2020р. на суму 1877,04 грн, від 11.09.2020р. на суму 30282,91 грн, від 13.10.2020р. на суму 10716,19 грн, від 17.11.2020р. на суму 17629,39 грн, від 16.12.2020р. на суму 16954,79 грн, від 25.01.2021р. на суму 12322,76 грн;
централізоване водовідведення (каналізація): від 18.09.2019р. на суму 10207,60 грн, від 21.10.2019р. на суму 4519,48 грн, від 19.11.2019р. на суму 2642,26 грн, від 20.12.2019р. на суму 0,00 грн, від 27.01.2020р. на суму 10744,90 грн, від 28.02.2020р. на суму 12105,36 грн, від 24.03.2020р. на суму 0,00 грн, від 27.04.2020р. на суму 23859,84 грн, від 27.05.2020р. на суму 12371,62 грн, від 30.06.2020р. на суму -4875,17 грн, від 20.07.2020р. на суму 16143,47 грн, від 28.08.2020р. на суму 0,00 грн, від 11.09.2020р. на суму 27471,84 грн, від 13.10.2020р. на суму 9669,84 грн, від 17.11.2020р. на суму 15600,74 грн, від 16.12.2020р. на суму 15019,73 грн, від 25.01.2021р. на суму 11118,38 грн.
Представником міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал", керуючись п. 5.10. Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, виконувалися роботи по контролю місць з'єднання засобів обліку, запірної арматури, головки фільтра, манометра, а саме лічильника Cross 65 № 02002824, про що складено акти від 02.02.2021р., від 01.09.2020р., від 01.07.2020р., від 07.12.2019р., від 01.10.2019р., від 05.09.2019р.
Комісією міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" складено акт від 18.06.2020р., у якому зазначено, що в зв'язку з надзвичайною ситуацією, що сталася внаслідок проходження зливи та призвела до перенавантаження в роботі каналізаційної насосної станції № 12, яка знаходиться по вул. Старокостянтинівське шосе, комісією було проведено обстеження будівельних майданчиків приватного підприємства "Форвард". Комісією виявлено, що місцем потрапляння зливових вод до каналізаційного колектора є каналізаційний колодязь на території будівельного майданчика ЖК "Амстердам" через занижений колодязь та відсутність кришки з люком. До даного колодязя стічні води потрапили від будівлі торгово-сервісного комплексу приватного підприємства "Форвард" через недобудовану систему зливової каналізації. Оскільки дах будівлі каналізований в зливову систему, то кількість стічних вод, що потрапила до каналізаційного колектора можна визначити як кількість опадів на площу даху даної будівлі. Площа поверхні будівлі становить 1596 кв.м.
Хмельницьким обласним центром з гідрометеорології повідомлено комунальне підприємство "Хмельницькводоканал", що за даними спостережень об'єднаної гідрометеорологічної станції кількість опадів за червень 2020 року становила 146,8 мм при нормі 105 мм (140 % від норми).
За розрахунком комісії згідно методики обчислення об'єму поверхневих стічних вод об'єм поверхневих стічних вод за червень 2020р. склав 234,29 куб.м.
Міське комунальне підприємство "Хмельницькводоканал" надіслало приватному підприємству "Форвард" претензію про сплату боргу в розмірі 184222,06 грн.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.05.2019р. № 804 встановлено міському комунальному підприємству "Хмельницькводоканал" тарифи: централізоване водопостачання - 7,48 грн/куб.м; централізоване водовідведення - 6,85 грн/куб.м.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 04.02.2020р. № 283 встановлено міському комунальному підприємству "Хмельницькводоканал" тарифи: централізоване водопостачання - 9,48 грн/куб.м; централізоване водовідведення - 8,60 грн/куб.м.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 16.12.2020р. № 2499 встановлено міському комунальному підприємству "Хмельницькводоканал" тарифи: централізоване водопостачання - 10,95 грн/куб.м; централізоване водовідведення - 10,40 грн/куб.м. Постанова набрала чинності з 05.02.2020р.
Позивачем надано інформацію про звіти за отримані послуги з централізованого водопостачання і водовідведення приватного підприємства "Форвард"за період з вересня 2019р. по січень 2021р.
Крім того, в матеріалах справи наявні копії: додатків до Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Хмельницького, а саме: допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах на випусках споживачів до системи централізованого водовідведення м. Хмельницького (додаток 1); перелік виробничих процесів, під час здійснення яких споживач повинен мати локальні очисні споруди для попереднього очищення стічних вод перед їх скиданням до системи централізованого водовідведення та очищення стічних вод (додаток 2); перелік забруднюючих речовин, що заборонені до скидання до системи централізованого водовідведення (додаток 3); схеми водопровідних та каналізаційних мереж приватного підприємства "Форвард"; фотознімків - показників засобу обліку станом на 03.02.2021р. та стану збереження абонентом вузла обліку; ухвала про скасування судового наказу від 16.12.2020р. по справі № 924/1203/20.
З урахуванням викладеного, оскільки відповідачем не виконано свої зобов'язання щодо оплати послуг з централізованого водопостачання та водовідведення за період з вересня 2019р. по січень 2021р. згідно договору № 4979 від 07.06.2019р., позивач звернувся з позовом до суду.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів (визнання більш вірогідними), аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Статтею 11 ЦК України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з ст. 627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
В силу ч. 1 ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначаються Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 2008 р. за № 936/15627.
Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Відповідно п. 2.1 Правил № 190 договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".
Пунктом 1.4 Правил № 190 передбачено, що приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002р. № 37, зареєстрованим у Мінюсті 26.04.2002 за № 403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.
Відповідно до п. 4.10 Правил № 190 середньорічний об'єм стічних вод, що утворюється внаслідок випадання атмосферних опадів, сніготанення та здійснення поливально-мийних робіт під час прибирання територій (далі - поверхневі стічні води), ОР, і неорганізовано потрапляє в мережі водовідведення споживачів або через дощозбірники і колодязі на мережах водовідведення, які розташовані на території споживачів, у мережі водовідведення виробника, як при загальносплавній, так і при роздільній системі водовідведення, визначається за формулою: ОР = ОД + ОС + ОПМ, де ОР - середньорічний об'єм поверхневих стічних вод, м3/рік; ОД - середньорічний об'єм дощових вод, м3/рік; ОС - середньорічний об'єм снігових вод, м3/рік; ОПМ - середньорічний об'єм поливально-мийних вод, м3/рік.
Згідно з п. 4.11 Правил № 190 середньорічний об'єм дощових вод ОД визначається за формулою ОД = 10 hд kд Fд,
де hд - кількість опадів за теплий період року, мм, визначається за метеорологічними даними;
kд - загальний коефіцієнт стоку дощових вод, що враховує кількість дощових вод (шар або об'єм), що надходить у мережі водовідведення за певний період часу (доба, місяць, сезон, рік) від усієї суми атмосферних опадів, що випали за цей період;
Fд - загальна площа стоку дощових вод, га
Загальний коефіцієнт стоку дощових вод для площ стоку з різним видом поверхні визначається на підставі даних, наведених у додатку № 3 до Правил. Для визначення середньорічного об'єму дощових вод, ОД, з території населеного пункту, що має різні види поверхонь, загальний коефіцієнт стоку, kд, для загальної площі стоку, Fд, розраховується як середньозважена величина з окремих значень коефіцієнта стоку, наведеного у додатку № 3 до Правил, для площ стоку з різним видом поверхні.
Так, судом було встановлено, що 07.06.2019р. між міським комунальним підприємством "Хмельницькводоканал" (виконавець) та приватним підприємством "Форвард" (споживач) укладено договір про надання послуг юридичним особам з централізованого водопостачання та водовідведення № 4979, відповідно до якого виконавець зобов'язується надавати споживачеві вчасно та відповідної якості послуги з централізованого постачання (код ДК 021:2015:65110000-7 Розподіл води (централізоване водопостачання)), з централізованого водовідведення (код ДК 021:2015:90430000-0 Послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення)), а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані згідно п. 1.1. та п. 1.2. послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах передбачених договором.
Згідно з п.п. 3.1, 3.2 договору розрахунковий період оплати наданих послуг - календарний місяць. Платежі вносяться на підставі рахунків виконавця не пізніше 3-х днів з моменту одержання рахунку. Термін подання відомостей про спожиті послуги та отримання рахунку споживачем у виконавця - 18 число розрахункового місяця.
Відповідно до пункту 5.2. договору споживач зобов'язаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг (пп. 5.2.2.); своєчасно оплачувати рахунки за отримані послуги з водопостачання і водовідведення, а також вартість поверхневих стічних вод з територій споживача, підготовлені у відповідності з діючими нормативно-правовими актами (пп. 5.2.13); своєчасно оплачувати виставлені виконавцем рахунки за послуги з водопостачання і водовідведення, за скид поверхневих стічних вод та за скид наднормативних забруднень, повністю відшкодовувати збитки та відшкодовувати руйнування мереж і споруд каналізації, якщо руйнування сталось з вини споживача (пп. 5.2.24.).
Матеріалами справи підтверджується, що позивачем виставлялися приватному підприємству "Форвард" рахунки-фактури за централізоване водопостачання, а саме: від 18.09.2019р. на суму 11819,59 грн, від 21.10.2019р. на суму 5127,67 грн, від 19.11.2019р., від 20.12.2019р. на суму 88,02 грн, від 27.01.2020р. на суму 12476,34 грн, від 28.02.2020р. на суму 13375,61 грн, від 24.03.2020р. на суму 227,52 грн, від 27.04.2020р. на суму 26551,58 грн, від 27.05.2020р. на суму 14263,22 грн, від 30.06.2020р. на суму -4918,98 грн, від 20.07.2020р. на суму 16438,32 грн, від 28.08.2020р. на суму 1877,04 грн, від 11.09.2020р. на суму 30282,91 грн, від 13.10.2020р. на суму 10716,19 грн, від 17.11.2020р. на суму 17629,39 грн, від 16.12.2020р. на суму 16954,79 грн, від 25.01.2021р. на суму 12322,76 грн. Всього на суму 189163,53 грн. Проте, відповідачем, як вбачається із оборотної відомості (водопостачання) (а.с. 22), частково здійснювалися проплати за централізоване водопостачання, а саме: у серпні 2019р. переплата становила 367,00 грн, у вересні 2019р. - 675,00 грн, у жовтні 2019р. - 50,00 грн, у грудні 2019р. - 88,02 грн, у січні 2020р. - 107,58 грн, у лютому 2020р. - 31,56 грн, у березні 2020р. - 227,60 грн, у квітні 2020р. - 250,27 грн, у травні 2020р. - 625,68 грн, у червні 2020р. - 455,04 грн, у серпні 2020р. - 1877,04 грн, у вересні 2020р. - 450,00 грн, у листопаді 2020р. - 440,00 грн, у грудні 2020р. - 400,00 грн, у січні 2021р. - 394,20 грн. Всього на суму 6438,99 грн. Отже, заборгованість приватного підприємства "Форвард" за отримані послуги з водопостачання складає 182724,54 грн (189163,53 грн - 6438,99 грн).
Також позивачем виставлялися приватному підприємству "Форвард" рахунки-фактури за централізоване водовідведення (каналізація), а саме: від 18.09.2019р. на суму 10207,60 грн, від 21.10.2019р. на суму 4519,48 грн, від 19.11.2019р. на суму 2642,26 грн, від 20.12.2019р. на суму 0,00 грн, від 27.01.2020р. на суму 10744,90 грн, від 28.02.2020р. на суму 12105,36 грн, від 24.03.2020р. на суму 0,00 грн, від 27.04.2020р. на суму 23859,84 грн, від 27.05.2020р. на суму 12371,62 грн, від 30.06.2020р. на суму -4875,17 грн, від 20.07.2020р. на суму 16143,47 грн, від 28.08.2020р. на суму 0,00 грн, від 11.09.2020р. на суму 27471,84 грн, від 13.10.2020р. на суму 9669,84 грн, від 17.11.2020р. на суму 15600,74 грн, від 16.12.2020р. на суму 15019,73 грн, від 25.01.2021р. на суму 11118,38 грн. Всього на суму 166599,89 грн.
Крім того, як слідує з рахунку-фактури № 4979/3602 від 20.07.2020р., відповідачу додатково нараховано в липні 2020 року 2014,89 грн за послуги з централізованого водовідведення в об'ємі 234,29 м.куб., оскільки в червені 2020 року комісією міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" було виявлено потрапляння дощових стічних вод в комунальну систему каналізації м. Хмельницького з будівельного майданчика площею 1596 м.кв., який належить приватному підприємству "Форвард", що підтверджується актом комісії від 18.06.2020р. Комісією встановлено, що стоки потрапили від будівлі торгово-сервісного комплексу приватного підприємства "Форвард" через недобудовану систему зливової каналізації та занижений каналізаційний колодязь, у якого була відсутня кришка з люком.
За розрахунком комісії, проведеного відповідно до Методики обчислення об'єму поверхневих стічних вод, затверджена наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008р. за № 190 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 07.10.2008р. за № 936/15627 зі змінами до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 12.04.2012р. за № 557/20870, а також з врахуванням даних довідки від 01.07.2020р. Хмельницького обласного центру з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій про кількість опадів за відповідний період, об'єм поверхневих стічних вод за червень склав 234,29 куб.м.
Таким чином, із зазначеного суд дійшов висновку, що позивачем правомірно відповідно до формули, що наведена у п. 4.11 Правил № 190, додатково у липні 2020 року нараховано відповідачу послуги з централізованого водовідведення об'ємом 234,29 м.куб. за стоки, що потрапили через занижений каналізаційний колодязь із відсутньою кришкою з люком, та який перебуває на балансі приватного підприємства "Форвард".
Також судом звертається увага, що згідно оборотних відомостей по абоненту № 4979 ПП "Форвар", відповідачем рахунки за послуги з водопостачання та водовідведення (каналізація) оплачувалися повністю у період з серпня 2015 року по серпень 2019 року включно. Однак, у період з вересня 2019р. по січень 2021 року (включно) відповідачем лише частково здійснювалися проплати за централізоване водопостачання, а за послуги з водовідведення (каналізація) такі проплати взагалі не здійснювалися.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань згідно договору № 4979 від 07.06.2019р., у останнього утворилась перед позивачем заборгованість, яка станом на день звернення із позовом до суду становить в загальній сумі 349324,43 грн (182724,54 грн - отримані послуги з водопостачання та 166599,89 грн - послуги з централізованого водовідведення (каналізація)).
Невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) стаття 610 ЦК України визначає як порушення зобов'язання. Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).
Матеріали справи не містять та учасниками судового розгляду не надано доказів сплати приватним підприємством "Форвард" 349324,43 грн заборгованості, тому суд дійшов висновку, що вимога про стягнення основного боргу підлягає задоволенню.
У поясненнях відповідач вказує, що послуги з водовідведення не регулюються договором, а визначаються виключно технічними умовами № 170 від 06.06.219р., які, в свою чергу, не передбачають можливості надання послуг з водовідведення. Такі твердження відповідача суд розцінює як безпідставні, оскільки предметом укладеного між сторонами договору № 4979 від 07.06.2019р. є надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (послуги з відведення стічних вод) (п.п. 1.1., 1.2. договору). Надання послуг з водовідведення відповідачу також підтверджується виставленими останньому рахунками-фактурами із зазначенням номера договору - 4979 та коду - ДК 021:2015:90430000-0 (послуги з відведення стічних вод). При цьому, у технічних умовах № 170 від 06.06.2019р. у п. 16 зазначено, що абонент, яким є ПП "Форвард", зобов'язаний не допускати витоків води, стічних вод. Також судом відмічається, що твердження відповідача про недостовірність даних (показників) водолічильника ґрунтуються на припущеннях, не підтверджуються належними та допустимими доказами та спростовуються наявними в матеріалах справи актами пломбування (розпломбування), місць з'єднання засобів обліку, запірної арматури, головки фільтра, манометра тощо, та контрольного зняття показників.
Судом враховується, що з огляду на положення частини 1 статті 9 Конституції України, ратифікацію Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7, 11 до Конвенції, прийняття Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Європейського суду з прав людини (далі - Суд) як джерело права. Зокрема, у рішенні Суду у справі Трофимчук проти України №4241/03 від 28.10.2010 року Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід сторін.
Відповідно до статті 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами частин 1 і 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Статтею 76 ГПК України унормовано, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.
Сума витрат на правову допомогу позивачем не заявлялась.
Керуючись статтями 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд
позов міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал", м. Хмельницький до приватного підприємства "Форвард", м. Хмельницький про стягнення 349324,43 грн заборгованості задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства "Форвард" (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 28, ідентифікаційний код 31998860) на користь міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" (м. Хмельницький, вул. Водопровідна, 75, ідентифікаційний код 03356128) 349324,43 грн (триста сорок дев'ять тисяч триста двадцять чотири гривні 43 коп.) заборгованості, 5239,87 грн (п'ять тисяч двісті тридцять дев'ять гривень 87 коп.) витрат по оплаті судового збору.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення господарського суду Хмельницької області подається протягом двадцяти днів до Північно-західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 14.06.2021 року.
Суддя С.В. Заверуха
Відрук. 3 примірн.:
1- до справи;
2 - позивачу (29000, м. Хмельницький, вул. Водопровідна, 75);
3- відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 28).
Всім рекоменд. з повідомленням.