Справа № 2а -4510
2010 рік
27 квітня 2010 року
Ялтинський міський суд АР Крим в складі: головуючого - Чорної О. В. при секретарі - Маланчук А. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ялті адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим (далі УПФ м. Ялти) про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому, як дитині війни, 2105 гривні 40 копійок соціальної допомоги з лютого 2009 року по лютий 2010 року.
Вимоги мотивовані тим, що позивач э «дитиною війни» в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом, які йому не сплачені відповідачем за зазначений період.
Позивач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Надана суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином. Надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення, які мотивовані тим, що виплата соціальної пільги, як «дитині війни» передбачена за рахунок Державного бюджету України, яким запланована виплата зазначених пільг в розмірі, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року у повному обсязі, що і здійснювалось УПФ м. Ялта.
Згідно із вимогами ч. 3 ст. 122 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши надані докази суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. ст. 21, 22 Конституції України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Зміст та обсяг прав і свобод людини при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не може бути звужений.
Відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» «дитина війни» - особа, яка є громадянином України, та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року . На час закінчення Другої світової війни йому було менш 18 років, тому він віднесений до категорії осіб, визнаних дітьми війни.
Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений: у січні - жовтні 2009 року - у розмірі 498 гривень, у листопаді-грудні 2009 року у розмірі 573 гривні.
В силу Закону України «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 01 січня 2010 року до 31 березня 2010 року встановлений в сумі 695 гривен.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення особи до адміністративного суду за захистом своїх прав , свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчисляється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її прав , свобод чи інтересів. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови , якщо на цьому наполягає одна із сторін, що встановлено ч. 1 ст. 100 КАС України.
Строк звернення до суду про нарахування невиплаченої державної соціальної допомоги за січень 2009 року позивачем пропущений, оскільки позивач звернувся до суду у березні 2010 року , тобто поза межами річного строку, встановленого ст. 99 КАС України. Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач суду не надав.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню за період з березня 2009 року до лютого 2010 року.
Щомісячна державна соціальна допомога за вказаний період дорівнює - 1956 гривень (498грн. х 30% х 8 + 573 х 30% х 2 +695х30% х 2).
З урахуванням сплаченої позивачу допомоги за зазначений період у розмірі 597 гривень 60 копійок, невиплачена йому соціальна допомога становить 1358 гривень 40 копійок (1956 -597,60 грн). Саме ця сума повинна бути виплачена відповідачем позивачу, як дитині війни.
Згідно з п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України відноситься, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду.
Саме відповідач повинен виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу. Відсутність бюджетних коштів не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог. Особа, яка мала право отримання бюджетних коштів, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань. Посилання відповідача на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов'язань, судом до уваги прийняте бути не може.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 70-72 , 86, 99, 100, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України; ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо по відомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» №1691-VI від 18 лютого 2010 року(набрав чинності 10 березня 2010 року),
постановив:
Адміністративний позов - задовольнити частково.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Ялта Автономної Республіки Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, державну соціальну допомогу за період з березня 2009 року по лютий 2010 року в розмірі 1358 (одна тисяча триста п'ятдесят вісім) гривень 40 копійок.
В решті позовних вимог - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Апеляційний Суд Автономної Республіки Крим через Ялтинський міський суд в порядку та строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя